Перед тем как оформить гаражный кооператив, нужно найти людей, которые сформируют инициативную группу. На этом этапе важными станут организаторские способности создателя. Необходимо заинтересовать владельцев автомобилей преимуществами, которые дает гаражный кооператив. Гараж в собственности – мечта каждого автовладельца.
Однако далеко не все могут себе это позволить. Лучшим выходом из такой ситуации будет гаражно-строительный кооператив. В него могут входить люди, объединенные местом проживания или работы, другими признаками. Следует сразу сказать, что подготовительный этап считается самым трудоемким. Он может занять довольно продолжительное время.
Законодательный вакуум
Если же говорить серьезно, то сегодня мы затронем очень сложную и животрепещущую для многих граждан РФ тему. Дело в том, что, несмотря на активное строительство гаражей и постоянное оформление их в собственность, наш закон изобилует проблемами, из-за которых постоянно возникают трудности. Так же не совсем понятно, как должна регулироваться деятельность таких сообществ.
Разбор полетов
Данные проблемы связаны, прежде всего, с тем, что отсутствует комплексное нормативно-правовое регулирование тех вопросов, которые возникают при участии таких объектов в гражданском обороте. Даже остается непонятным правовой статус и положение членов гражданско строительных кооперативов (ГСК), включая обязанности и права их членов.
Гаражный кооператив – закон, который мы ждем
В итоге, основные законодательные нормы, которые регулируют деятельность гаражно строительных кооперативов, содержатся сразу в нескольких нормативных документах.
- В первую очередь это Гражданский кодекс Российской Федерации;
Фото – закон о кооперации
- Также частично вопрос затрагивает Закон СССР «О кооперации в СССР», от далекого 1988 года;
Важные шаги
Инициативной группе необходимо разработать устав гаражного кооператива. В нем описываются вопросы, касающиеся создания общего имущества, источников поступления средств. Как правило, гаражно-строительный кооператив существует на вступительные и паевые взносы. Могут предусматриваться и другие платежи.
Важным этапом является госрегистрация. Она производится в территориальном подразделении ФНС. В налоговую службу следует предоставить учредительные документы гаражного кооператива и заявление.
Необходимым условием постановки на учет является открытие счетов в банке. В первую очередь должен существовать основной р/с объединения.
Кроме того, открываются лицевые счета для того, чтобы каждый член гаражного кооператива мог перечислять взносы.
Как происходит регулирование отношений в ГСК
Стоит понимать, что многие юристы могут заблуждаться в отношении и правового положения, и правовой природы ГСК. Они применяют для этого нормы ГК РФ, а также Закон РФ от 19.06.1992 года под номером 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ», по ошибке полагая, что ГСК к относятся к таковым, то есть к потребительским.
Однако, в соответствии с пунктами ГК РФ 123.2 и 123.3, потребительским кооперативом считается добровольное объединение граждан и юр. лиц, основанное на членстве, в целях удовлетворения их потребностей – материальных и прочих. Каждый их членов кооператива должен вносить паевые взносы, которые объединяются.
Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.
Закон, гаражный кооператив, законодательство РФ
Как в гаражном кооперативе выбирается председатель, его права и обязанности по закону
Решать проблемы в одиночку – совсем не то, что сообща. Мало найдется людей, плохо понимающих этот факт. Обладатели «железных коней» – не исключение.
Они объединяются для охраны своих машин, разумной выгодной эксплуатации гаражных строений, защиты своих прав и получения расширенных возможностей при рассмотрении различных вопросов.
Руководить такой организацией поручается председателю гаражно-строительного кооператива.
Кто такой председатель гаражного кооператива?
Человек, избранный на эту должность, представляет интересы некоторого союза автомобилистов, обладая при этом определенными правами и полномочиями. Он может быть сам членом кооператива или приглашен со стороны. Во многих случаях эта работа символически оплачивается.
ГСК, как некоммерческая организация, вносится в специальный реестр РФ. Там же фиксируются данные о ее главе.
Поскольку созданные объединения владельцев машин являются частными, а не государственными, их представители не считаются должностными лицами. Однако их действия регулируются законами РФ и Уставом организации.
Какие обязанности и права главы ГСК по закону?
В обязанности председателя гаражного кооператива входит рассмотрение вопросов, связанных с контролем финансовой деятельности организации, исполнением решений общих собраний, представительством ГК перед органами власти, соблюдением норм закона, Устава кооператива дольщиков.
Должностные инструкции прописываются в учредительных документах, регламентируются ими.
К обязанностям председателя ГСК относятся:
- подписание документов;
- проверка счетов;
- заключение договоров с другими организациями;
- распределение поручений между пайщиками;
- представление и защита интересов кооператива во властных структурах, налоговых органах, суде;
- контроль выполнения принятых решений;
- назначение собраний, оповещение коллег.
Выбранный на должность руководителя гаражно-строительного кооператива, человек одновременно получает права:
- заключать от имени организации договора и сделки;
- получать вознаграждение за свою деятельность, если это оговорено Уставом;
- распоряжаться средствами без дополнительных доверенностей;
- нанимать охрану для совместного имущества;
Управление в кооперативе: органы и их компетенция
Чтобы правильно составить устав и в дальнейшем корректно вести работу кооператива требуется правильно выбрать структуру органов управления, определить размеры членских и иных взносов, компетенции общего собрания и другие вопросы.
В данной статье мы рассмотрим основные моменты для правильного составления документов и работы кооператива в целом:
Структура органов управления кооператива
Структура органов управления и контроля в кооперативе зависит от его вида, целей, задач и других факторов. Законодательством РФ установлено, что система органов управления и контроля должна включать:
- в потребительских обществах — общее собрание пайщиков (или общее собрание уполномоченных) — совет — правление- ревизионная комиссия
- в сельскохозяйственных кооперативах — общее собрание членов (или общее собрание уполномоченных) — правление и/или председательнаблюдательный совет
- в производственных кооперативах вне сферы сельского хозяйства — общее собрание членов — правление и/или председатель- наблюдательный совет или ревизионная комиссия (ревизор)
- в кредитных потребительских кооперативах граждан — общее собрание членов — правление — ревизионная комиссия — директор- комитет по займам.
Кроме вышеперечисленных органов в кооперативах при необходимости могут создаваться различные комитеты и подкомитеты, комиссии, бюро, секции и т. д.
Они действуют в соответствии с уставом кооператива, участвуют в подготовке решений общего собрания, изменений и дополнений в уставе, в предварительном подборе кандидатур в совет и ревизионную комиссию, проведении просветительной и образовательной деятельности общества, в кооперировании населения, проявляют активность в деле контроля за работой предприятий кооператива.
Системе органов управления и контроля свойствен ряд общих черт:
- во все органы управления выдвигаются и избираются только члены кооперативов;
- советы и ревизионные комиссии, а в некоторых кооперативах и правления выборны и подотчетны органам, их избравшим;
- в работе всех выборных органов кооперативов широко применяются общественные начала;
- органы управления и контроля являются коллегиальными;
- ревизионные комиссии в своей работе независимы от советов и правлений, деятельность которых они контролируют.
Рассмотрим подробнее на примере потребительского кооператива, который регламентируется ФЗ от 19.06.1992 N 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Данный закон предусматривает следующую структуру органов управления Потребительским обществом (статья 15 Закона):
- общее собрание пайщиков – высший орган управления
- совет – представительный орган, который осуществляет управление в период между общими собраниями потребительского общества
- правление – исполнительный орган
Высший орган управления кооперативом
- Рассмотрим функции и компетенцию высшего органа управления, общего собрания.
- Общее собрание потребительского кооператива полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности ПК, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления.
- К исключительной компетенции общего собрания относятся:
- принятие устава потребительского общества, внесение в него изменений и дополнений;
- определение основных направлений деятельности общества;
- избрание председателя и членов совета, членов ревизионной комиссии потребительского общества и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;
- определение размеров вступительного и паевого взносов;
- исключение пайщиков из потребительского общества;
- решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них;
- избрание представителей потребительских обществ союза;
- выработка наказов представителям потребительских обществ союза для принятия по ним решений общими собраниями представителей потребительских обществ союза;
- утверждение программ развития потребительского общества, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;
- порядок распределения между пайщиками доходов от предпринимательской деятельности потребительского общества;
- порядок покрытия убытков, понесенных потребительским обществом;
- определение видов, размеров и условий формирования фондов потребительского общества;
- отчуждение недвижимого имущества потребительского общества;
- создание хозяйственных обществ;
- принятие решений о реорганизации и ликвидации потребительского общества.
Также в Уставе ПК можно прописать иные компетенции общего собрания.
Какие обязанности у председателя гаражного кооператива
Бывают ситуации, когда администрация кооператива начинает заниматься сомнительными действиями в отношении его членов. А когда они хотят найти управу на председателя, найти его контакты бывает трудно.
Были даже случаи, когда настоящий глава ГСК назначал дополнительно неформального управленца на свою должность, чтобы сбросить ответственность.
https://www.youtube.com/watch{q}v=5WT-7fYYtZo
Найти председателя в таком случае можно несколькими путями.
- Первый – обратиться в публичный архив Росреестра и вбить в поисковую строку адрес интересующего кооператива.
- Если информации оказалось недостаточно, узнайте энергоснабжающую организацию, либо звоните субподрядчикам(часто ГСК нанимают охрану). Нет ничего противозаконного для них в том, чтобы дать вам телефон председателя.
- Так же можно обратиться в налоговую инспекцию вашего региона. На сайте организации должен быть поиск по публичному архиву зарегистрированных юридических лиц.
Ответственное лицо, возглавляющее организацию, там тоже должно быть указано вместе с контактными данными.
Вот пошаговая инструкция по смене главы ГСК.
Чтобы сменить председателя гаражного кооператива, необходимо в порядке, установленном уставом, провести внеочередное собрание собственников.
Если они проголосуют за новое лицо, выдвинутое на эту должность, то он становится новым главой ГСК.
При этом старый глава тут же прекращает осуществлять свои полномочия и передает новому председателю все документы, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности в кооперативе.
ВНИМАНИЕ. При этом в налоговую инспекцию по месту жительства от лица нового председателя подается заявление с приложением в виде протокола об изменении данных в реестре организации.
Протоколом собрания кооператива является документ, в котором указаны все данные о ходе проведения мероприятия: количество собравшихся, их позиции по вопросам из повестки, был ли достигнут кворум. Составлять бланк для протоколов можно в свободном порядке, но есть данные, которые пропускать нельзя.
Самое главное – это количество присутствующих и их доля от общего количества людей, состоящих в кооперативе. Это поможет определить в будущем, было ли собрание вообще правомочно решать обозначенные в повестке вопросы.
Права учредителей гск
Вопрос: Здравствуйте. Хотел бы уточнить несколько моментов связанных с деятельностью ГСК. Я являюсь членом гаражно- строительного кооператива, зарегистрированного как юридическое лицо. Изначально Кооператив имел 2 учредителей — юридических лиц. В настоящий момент эти юридические лица — ликвидированы. Какой статус у кооператива остается? Можно ли утверждать, что кооператив не является юридическим лицом или потерял статус юридического лица?
Источник: http://www.alpwind.ru/knowledge/online/gck/350.php
Деятельность, права и обязанности председателя гаражного кооператива в РФ – разбираемся в законах
Вопрос хранения автомобилей крайне актуален для жителей городов. Зачастую автовладельцы живут в многоквартирных домах и хранить своих «железных коней» под окнами не желают. Дабы организовать максимально безопасное и удобное хранение машин, нередкий житель города становится полноценным членом гаражного кооператива, приобретая в нем свою долю.
Подобный вид обязательств является одним из немногих в гаражной сфере, который можно официально зарегистрировать, поэтому для его существования важно соблюдать все законодательные нюансы, касающиеся работы данной организации.
Неотъемлемой частью гаражного кооператива, согласно закону, является его председатель, представляющий собой отдельную касту руководителей. Более подробно именно об его полномочиях, обязанностях и принципе избрания поговорим сегодня.
Кто такой председатель гаражного кооператива
Гаражный кооператив — долевая собственность
Гаражно-строительный или, как часто говорится, гаражный кооператив – это организация, которая была создана группой граждан на добровольной основе и направлена на обеспечение некоторых условий для хранения их автомобилей, а также для рационального использования гаражных строений.
По своей сути, имущество всех членов ГК является общим, но подразделенным на доли. Такой способ владения имущества называется долевым, поэтому общие части владений члены кооператива должны содержать совместно. Деятельность ГК регламентируется законодательством РФ и уставом организации.
Согласно действующим законам, содержание общего имущества и в целом существование кооператива не может быть организовано без определения его председателя. Фактически, данный статус наделяет члена ГК полномочиями руководителя. Важно понимать, что выбранный председателем гражданин должен придерживаться ряда обязательств и осуществлять соответствующие действия.
Консультация юриста
Собрание собственников ООО. Полномочия, правила и решения
Текущая деятельность организации находится в ведении руководителя. Большая часть решений принимается именно им, недаром на официальном языке он называется единоличным исполнительным органом (ЕИО). Еще бывает коллегиальный орган (совет директоров, правление), а полномочия директора вправе исполнять управляющий (в том числе ИП).
Несмотря на широкие права и обязанности руководства, за глобальные вопросы жизни общества отвечает общее собрание участников. Основные законы, которые определяют его компетенцию и порядок работы ООО:
Кроме того, законодательство позволяет указывать в уставе конкретные правила, сроки, если это не нарушает общих установок. Обычно собрание проводят 1 раз в год для утверждения бухгалтерской отчетности, распределения прибыли или покрытия убытков, но иногда требуется созвать собственников для экстренного заседания.
Очередное и внеочередное заседание
Очередное собрание проводится в период с 28 (29) февраля до 30 апреля. В принципе, примерно в это время ведется годовая отчетная кампания, готовится бухгалтерская отчетность, поэтому рассматривают финансовые результаты и выслушивают предложения.
На заседании могут присутствовать и высказываться также главный бухгалтер, финансист или другой специалист компании в рамках своей компетенции, если это необходимо для принятия каких-то ключевых решений.
Важно! В 2020 году в связи с возникновением неблагоприятной эпидемиологической обстановки, сдвигом периодов для подачи отчетности и других экономических факторов произведен перенос конечного срока для очередных годовых собраний на 30 сентября (смотрите подпункт 2 пункта 4 статьи 12 закона №115-ФЗ).
Чаще всего предметом обсуждения является:
- направление использования полученной прибыли (оставление ее нераспределенной) или как покрытие убытка;
- включение, исключение, добровольный выход из общества;
- смена адреса регистрации;
- открытие нового филиала или представительства, утверждение их положений;
- изменение статей устава;
- увольнение ЕИО, изменение состава коллегиального исполнительного органа, назначение нового руководителя.
Высказаться по существу вправе каждый участник, а также другие присутствующие. Дополнительно в подкрепление своих доводов допускается представление документов, графиков, отчетности, апеллирование к открытым данным (к примеру, статистике), результатам аудиторской проверки, ревизии, инвентаризации и т.д.
Внеочередное собрание проводится практически по тем же принципам, но не имеет конкретных ограничений в сроках, потому что инициируется в особых случаях, предвидеть которые невозможно. Вот сами ситуации, требующие срочного сбора собственников, можно указать в уставе.
Кто уполномочен и вправе созывать участников:
- руководитель (ЕИО);
- совет директоров или аналогичный орган;
- ревизор (комиссия);
- аудитор;
Управление в жилищном кооперативе
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » ТСЖ и ЖСК » Управление в жилищном кооперативе
Для удовлетворения своих жилищных интересов и получения в собственность помещения в жилом доме, закон разрешает гражданам объединяться на добровольных началах в кооперативы.
Содержание
Для удовлетворения своих жилищных интересов и получения в собственность помещения в жилом доме, закон разрешает гражданам объединяться на добровольных началах в кооперативы. Сокращенно они называются ЖК (жилищные кооперативы), или ЖСК (жилищно-строительные кооперативы). Объединение граждан, а в некоторых случаях и юридических лиц, регулируется действующим жилищным законодательством.
Высший орган управления ЖСК или ЖК
Как и любой организации, для эффективной деятельности, координации ресурсов и средств, контроля за расходами организации, общей налаженной работы образуются органы управления жилищного кооператива. Органами управления жилищного кооператива являются:
- собрание членов кооператива или общее собрание, также орган называют конференцией, если число его членов превышает пятьдесят;
- правление кооператива, и избранный кооперативом председатель правления.
Жилищный закон РФ определяет: высшим органом управления в жилищном кооперативе является собрание членов кооператива, или конференция. За этим органом закреплена определенная компетенция. Пределы полномочий конференции и порядок ее проведения закреплены в уставе кооператива.
Периодичность созыва и условия, необходимые для созыва рассматриваемого органа также определены уставом, собрания делятся на очередные, не реже раза в год и внеочередные, которые созываются по мере необходимости для решения важных вопросов по поводу предмета правоотношений, образующих сферу деятельности кооператива.
Полномочия высшего органа управления ЖК или ЖСК
Сфера полномочий конференции закреплена уставом. Как правило, в обычной практике орган рассматривает:
- вопросы, связанные с приемом желающих в члены кооператива, условия и правила выхода участника из кооператива;
- права, закрепленные за участником — членом жилищного или жилищно-строительного кооператива, связанные с его членством, и наложенные на него обязанности;
- условия смены кооперативом статуса и порядок ликвидации;
- порядок и сроки предоставления отчетов о деятельности;
- вопросы выбора органов, представляющих кооператив, регулирующих и контролирующих его деятельность;
- передача жилых помещений дома в собственность членам кооператива.
Решения, принятые и утвержденные на конференции, при учете их легитимности и соблюдения определенного законом порядка принятия, являются обязательными для исполнения каждым участником кооператива.
Исключительная компетенция конференции
Уставом кооператива к его компетенции могут быть отнесено решение различных задач, однако, ряд вопросов относится к безусловной компетенции высшего органа управления. К ней относятся:
- порядок внесения дополнений и изменений в документацию, регулирующую деятельность кооператива относительно жилого дома, внесение в нее поправок;
- определение членов ликвидационной комиссии, решение вопросов, связанных с ликвидационными балансами;
- назначение лиц, составляющих правление ЖК или ЖСК, пределы их полномочий, порядок исполнения обязанностей и прекращения полномочий;
- определение состава комиссии, занимающейся ревизионными вопросами;
- решение вопросов о любой форме отчуждения имущества, принадлежащего кооперативу;
- решение вопросов по проведению ремонтных работ в доме, работ по реконструкции дома, возведение надстроек, строительство хозяйственных блоков, произведение иных работ имущества дома;
- вопросы, связанные с долговыми обязательствами кооператива;
- определение периодичности, способа внесения, сумм обязательных для членов кооператива платежей и взносов;
- определение сервитутов в доме;
- рассмотрение заявлений граждан относительно действий правления кооператива, в том числе жалобы на действия председателя правления;
- решение вопроса о пределах и порядке вознаграждения действующих членов правления и ревизора;
- другие вопросы и задачи, закрепленные в уставе как исключительная компетенция общего собрания.
Альтернативная компетенция высшего органа управления
К альтернативной компетенции конференции можно отнести обсуждение и принятие решений по вопросам, которые уполномочены рассматривать контрольные органы ЖК и ЖСК и исполнительно-распорядительные органы указанных организаций.
Несмотря на то что высший орган управления может рассматривать любые вопросы, связанные с деятельностью кооператива, он не может препятствовать отстаиванию интересов и реализации гражданами своих законных прав по поводу обеспечения помещением в жилом доме и пользования им, соблюдение этих прав безусловно, и является первоочередной задачей кооператива.
Временная комиссия высшего органа управления ЖСК или ЖК
В ситуации, когда необходимо разрешение конкретного вопроса, правлением кооператива или его высшим органом возможен созыв временной комиссии.
Пределы полномочий такой комиссии определяются специальным документом – доверенностью, которая оформляется в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми законом к такого рода документам. Выдается доверенность руководителю образования, как уполномоченному лицу.
Когда вопрос, ради которого собиралась комиссия, разрешен, орган предоставляет отчет о проделанной работе и ее результатах, после чего подлежит роспуску.
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Организационные вопросы
Вопрос 1. В какой момент необходимо уведомить СРО, Центральный банк о предстоящей ликвидации?
Вопрос 2. Есть ли какие-то стандарты или положения, принятые СРО «Содействие)) по вопросу ликвидации кредитных кооперативов, имеющих членство в СРО?
Вопрос 3. Есть ли какие-нибудь требования к персональному составу лиц, избираемых в состав ликвидационной комиссии (например, пайщики кооператива, его работники и пр.) или в состав ликвидационной комиссии могут быть избраны любые физические лица (например, привлеченные юристы.
Обладающие познаниями в вопросе ликвидации юридических лиц)? Если в состав ликвидационной комиссии войдут лица, не являющиеся работниками или пайщиками кооператива , необходимо ли заключение каких-либо договоров с указанными лицами)? Предъявляются ли какие-то требования к количественному составу ликвидационной комиссии?
Вопрос 4.
С момента избрания общим собранием ликвидационной комиссии полномочия Правления и Директора передаются ликвидационной комиссии? Это автоматически прекращает полномочия членов и Председателя правления или требуются дополнительные меры (например, указать в том же протоколе Общего собрания, которым назначается ликвидационная комиссия, на то, что с момента ее назн ачения все функции Правления и Директора, которые зак реплены в Уставе и Положениях кооператива осуществляются ликвидационной комиссией)? При передаче дел требуется ли подписывать какие-нибудь акты (передачи дел с их указанием, передачи документов и пр.)?
Вопрос 5. С момента выбора ликвидационной комиссии решени е о проведении последующих общих собраний будут приниматься ликвидационной комиссией? Каким образом требуется оформить подобные решения?
Вопрос 6. Каким органом после введения процедуры ликвидации и избрания ликвидационной комиссии осуществляется принятие решения об исключении пайщиков из кредитного кооператива? Есть ли какие-то ограничения на выход пайщиков в период ликвидации кооператива?
Вопрос 7.
Каким образом кооператив должен соблюдать положения Федерального закона № 115-ФЗ? На данный момент специальным должностным лицом является директор кооператива, — в дальнейшем все документы, подписываемые СДЛ по-прежнему будет подписывать Директор? Что делать если долж ность директора будет упразднена в связи с переходом его полномочий к главе лик видационной комиссии? Каким образом направлять сообщения в Росфинмониторинг: будет ли корректно использовать ранее полученную на директора ЭЦП для заверения ФЭС? С учетом отсутствия деятельности в период ликвидации необходимо ли проводить обучение сотрудников и вносить изменения в ПВК в случае внесения изменений в законодательные акты, регулирующие деятельность по ПОД/ФТ/ФРОМУ?
Вопрос 8. Сохраняется ли за кооперативом, находящимся в процессе ликвидации обязанность по соблюдению ФЗ «О кредитных историях»?
Вопрос 9.
Каким образом осуществляется возврат денежных средств из резервного фонда? При исполнении кооперативом всех обязательств перед пайщиками и исполнении пайщиками обязательств перед кооперативом до принятия решения о ликвидации кооператива, могут ли денежные средства, направленные на формирование резервного фонда возвращены пайщику (резервный фонд формировался за счет добровольньi дополнительных взносов пайщика кооператива)?