Управление контроля и развития долевого строительства

Управление контроля и развития долевого строительства является структурным подразделением Департамента капительного строительства города Севастополя, уполномоченным на осуществление специальных функций по государственному контролю (надзору) в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, контролю за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, развитию жилищного строительства на территории города Севастополя посредством реализации проектов и программ жилищного строительства, не наделенным статусом юридического лица.

Основными задачами Управления являются:

  • Реализация государственной и региональной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
  • Участие в реализации федеральных и региональных программ и проектов жилищного строительства на территории города Севастополя
  • Организация и осуществление государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирного дома
  • Организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости предметом которого является:
    • Целевое использование денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
    • Деятельность лиц, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
  • Предупреждение, а также выявление и пресечение нарушений в области долевого (жилищного) строительства
  • Обеспечение соблюдения государственных интересов города Севастополя в сфере долевого строительства, строительной и градостроительной деятельности
  • Надзор за исполнением законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
  • Предупреждение (профилактика), выявление и пресечение административных правонарушений, вынесение обязательных для исполнения предписаний
  • Систематическое обеспечение населения информацией о застройщиках, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя
  • Подготовка мероприятий по привлечению инвесторов в целях ликвидации объектов незавершенного жилищного строительства
  • Участие в разработке и реализации проектов и программ развития жилищного строительства в городе Севастополе
  • Защита прав участников долевого строительства, членов жилищно – строительных кооперативов

Отдел контроля за долевым строительством:

  • Формирует ежегодный план проведения плановых проверок застройщиков
  • Формирует предложения по совместному проведению с органами местного самоуправления выездных проверок застройщиков по направлению деятельности
  • Проводит мероприятия по региональному государственному надзору и контролю (в том числе плановые и внеплановые проверки):
    • За деятельностью лиц, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
    • За целевым использованием лицами денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
    • За соблюдением физическими, должностными, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица положений Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
    • За деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома
  • Рассматривает жалобы, заявления, обращения участников долевого строительства, членов жилищно–строительных кооперативов
  • Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
  • Представляет соответствующие отчетные данные и информацию в Департамент, вышестоящие органы
  • Составляет акты проверок, протоколы об административной ответственности
  • Подготавливает и направляет предписания по результатам проведенных проверок
  • Осуществляет администрирование штрафов по делам об административных правонарушениях в области долевого строительства при осуществлении контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов

Отдел мониторинга и анализа:

  • Осуществляет сбор и рассмотрение проектных деклараций
  • Осуществляет сбор и рассмотрение (анализ) отчетности лиц, об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства
  • Рассматривает жалобы, заявления, обращения участников долевого строительства, членов жилищно–строительных кооперативов
  • Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
  • Представляет соответствующие отчетные данные и информацию в Департамент, вышестоящие органы
  • Формирует ведет базы данных Управления в части информации о застройщиках осуществляющих деятельность на территории города Севастополя, иных лицах, в том числе осуществляет ведение реестра лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства, реестра проблемных застройщиков, а также участников долевого строительства, чьи права нарушены
  • Составляет протоколы об административной ответственности
  • Осуществляет администрирование штрафов по делам об административных правонарушениях в области долевого (жилищного) строительства, по протоколам, составленным сотрудниками отдела
  • Проводит мониторинг застройщиков, осуществляющих деятельность в области долевого (жилищного) строительства на территории города Севастополя
  • Подготавливает акты предварительного анализа представленной застройщиками ежеквартальной отчетности
  • Осуществляет анализ и систематизацию сведений, содержащихся в системе и в реестре членов жилищно-строительных кооперативов
  • Формирует из полученных в результате анализа данных предложения по проведению (плановых, внеплановых) выездных проверок застройщиков по направлению деятельности
  • Подготавливает предложения по проведению плановых и внеплановых мероприятий по государственному надзору и контролю по соблюдению положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации
  • Обнаруживает (выявляет) нарушения путем проведения ежедневных и тематических мониторингов объектов, подлежащих контролю (надзору) в области долевого (жилищного) строительства на предмет соблюдения и выполнения должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами требований нормативных правовых актов в указанной сфере
  • Подготавливает информацию о нарушениях законодательства о долевом (жилищном) строительстве для направления в правоохранительные и иные органы
  • Выносит обязательные для исполнения юридическими и должностными лицами предписания по результатам проведения контроля об устранении выявленных правонарушений с установлением срока их устранения
  • Подготавливает информацию для населения информацией о застройщиках, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Севастополя

Отдел развития жилищного строительства:

  • Рассматривает жалобы, заявления, обращения участников жилищных программ, реализуемых на территории города Севастополя
  • Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации в части полномочий Управления
  • Участвует в реализации государственных программ Российской Федерации по развитию жилищного строительства на территории города Севастополя
  • Представляет соответствующие отчетные данные и информацию в Департамент, вышестоящие органы
  • Организовывает проведение конкурсов по реализации инвестиционных проектов и программ в сфере жилищного строительства
  • Разрабатывает и обеспечивает реализацию государственных региональных и федеральных программ жилищного строительства
  • Подготавливает мероприятия по привлечению инвесторов в целях ликвидации объектов незавершенного жилищного строительства застройщиков-банкротов
  • Сопровождает инвестиционные контракты с застройщиками с целью ликвидации объектов незавершенного строительства
  • Разработка и обеспечение реализации региональных государственных программ защиты прав участников долевого строительства
  • Осуществляет разработку и обеспечивает реализацию региональных государственных программ развития жилищного строительства на территории города Севастополя
  • Осуществляет контроль за сроками исполнения документов, поступающих в Департамент, в том числе, за сроками подготовки ответов по обращениям граждан
  • Осуществляет контроль за сроками исполнения Указов Президента Российской Федерации, распоряжений и поручений Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя, Заместителей Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя, протокольных поручений постоянных комиссий Правительства Севастополя, находящихся на исполнении в Управлении согласно резолюции директора Департамента
  • Осуществляет систематизацию корреспонденции, поступающей в Управление согласно резолюции директора Департамента, производит её обработку в системе электронного делопроизводства, регистрацию на бумажном носителе
  • Осуществляет подготовку дел в архив в установленном законом порядке

Сектор правового сопровождения:

  • Осуществляет правовое сопровождение деятельности Управления
  • Рассматривает жалобы, заявления, обращения участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов
  • Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
  • Участвует в разработке нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Управления, в том числе, административных регламентов проведения проверок при осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства и административных регламентов взаимодействия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя
  • Принимает участие в работе по разработке и совершенствованию нормативной правовой базы города Севастополя в области долевого (жилищного) строительства и инвестиционной деятельности в жилищном строительстве
  • Представляет отчетные данные и информацию в Департамент, вышестоящие органы
  • Контролирует исполнение судебных решений о приостановлении деятельности лица, осуществляющего привлечение денежных средств участников долевого строительства, ликвидации жилищно-строительного кооператива
  • Осуществляет мониторинг принятых, вступивших в действие в течение месяца нормативных правовых актов, в том числе города Севастополя, постановлений, решений, информационных писем высших судов, а также изменений в указанные документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления в сфере долевого (жилищного) строительства
  • Дает заключения и ответы по поступающим в отдел служебным документам, обращениям граждан и юридических лиц, органов государственной власти РФ и города Севастополя, органов прокуратуры, правоохранительных органов, нотариальных контор и др.
  • Консультирует сотрудников Управления по юридическим вопросам, непосредственно связанным со служебной деятельностью
  • Проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов, которые готовит Управление, на предмет их соответствия федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, правовым актам города Севастополя
  • По поручению руководителя Управления готовит заключения на проекты федеральных законов, законов города Севастополя в пределах компетенции Управления
  • Обращается в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов
  • Проводит экспертизу контрактов (договоров, соглашений), заключаемых в рамках реализации государственных жилищных программ и проектов, участником либо исполнителем которых является Управление
  • Участвует в подготовке сводных ежеквартальных, ежемесячных планов и отчетов по основным направлениям деятельности Управления

Утвержден приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 03.04.2018 № 60-а/2018

Регламент исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Руководство

Соломахин Андрей Юрьевич
Начальник Управления контроля и развития долевого строительства

Воробейчик Игорь Юрьевич
Заместитель начальника Управления — начальник отдела контроля за долевым строительством

Салманов Юрий Анатольевич
Начальник отдела мониторинга и анализа