Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и — что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

НКО Фонд капитального ремонта МКД – это определенная народная копилка, в которую население отчисляет средства. В каждом регионе образована своя компания, которая действует на определенной территории.

Организация является негосударственным и некоммерческим образованием. Но контролируется он при этом государством, и довольно жестко.

Аккумуляция денежных средств помогает своевременно восстанавливать жилье, которого и так не хватает жителям России.

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и - что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

Что это

По закону расходы на содержание общего домового имущества ложатся на плечи собственников. После развала советского государства, где за состоянием жилищного фонда следили по плану, сначала эта процедура была добровольной. Предполагалось, что собственники самостоятельно договорятся между собой, когда и сколько денег выделять на капремонт. Но система оказалась неэффективной.

Поэтому в 2012 году в Жилищный кодекс были внесены качественные изменения, где было четко прописано положение о создании региональных операторов капремонта.

Федеральная организация остается полностью государственной структурой, которая занимается общими вопросами.

До этого момента все работы с домами регулировались и финансировались из госструктуры содействия реформирования ЖКХ, которая подразделялась на региональные фонды содействия капитальному ремонту.

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и - что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

В 2013 году в каждом регионе от Амурской области до Ростовской области была основана отдельная некоммерческая организация фонд капитального ремонта или СНКО.

Сюда отчисляются деньги в обязательном порядке. Благодаря этому формируется общая денежная масса на весь регион. Службы фонда капитального ремонта от Республики Саха до Архангельска следят за следующими моментами:

  • Оплатой взносов.
  • Формированием и соблюдением периодичности капремонта многоквартирных домов.
  • Внеочередными работами.
  • Выбором и работой подрядчиков.
  • Соблюдением норм строительными подрядчиками.
  • Расходованием денежных средств.
  • Пожеланиями жителей и их реализацией.

Регионы

Организации делятся на региональные и федеральный. Федеральная компания – это единая государственная структура, которая аккумулирует в себе средства, поступающие из бюджета. Она выборочно финансирует работы в отдельных домах.

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и - что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

В каждом регионе основана своя организация — региональный оператор капитального ремонта. Его полномочия и функции определены в Жилищном кодексе в статье 180. О том, кто является таким оператором в регионе, к примеру, в Приморском крае, Орловской области или в Нижнем Новгороде можно узнать на официальном сайте ГИС ЖКХ.

Здесь также публикуются планы по капремонту многоквартирных зданий. На региональном уровне определяются минимальные взносы на капитальный ремонт, при этом организации должны придерживаться методических рекомендаций, которые озвучены в приказе 288 Минрегиона России от 10 июля 2013 г.

Помимо региональных организаций, жильцы домов также вправе создавать и отдельные некоммерческие фонды капитального ремонта многоквартирных домов. Такое решение имеет свои плюсы и минусы. Жители могут четко контролировать отчисления на капремонт и их расходование.

Решения по внеочередным работам не зависят от положения в других домах и региональных программ. Минус в том, что для проведения существенных работ придется ждать долгое время, пока соберется достаточно средств со всего дома.

Вариант индивидуальных домовых накоплений выгоден жителям новостроек и невыгоден владельцам квартир в ветхом жилье.

Состав и формирование

В 2013 году были определены способы формирования фонда капитального ремонта. Некоммерческая организация региональный фонд капитального ремонта может пополнять свой бюджет за счет:

  • Взносов.
  • Пеней.
  • Доходов от размещения временно свободных денежных средств.
  • Средств финансовой поддержки.
  • Субсидий от государства.
  • Заемных средств от владельцев квартир или банков.

Главная и самая большая часть поступлений – это обязательные взносы. Самый маленький взнос установлен в 1,52 рубля за кв. метр в Хабаровском крае. Максимально возможный размер составляет 39 рублей за кв. метр. Этот показатель един для всей страны, но ни в одном регионе он не назначался. Самые крупные взносы выплачивают жители Москвы – 18,19 ₽

Первые платежки жильцы домов стали получать в 2014 года в первых 62 регионах. Самыми первыми взносы начали платить жители Белгородской области в январе 2014 года.

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и - что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

Жители новостроек освобождены от финансовых обязательств по взносам на первые 5 лет. Региональный оператор капитального ремонта вправе изменить это положение, если того требует общая ситуация в регионе, либо ситуация с застройщиком.

Последний дает гарантию на дом на 5 лет, соответственно если что-то необходимо отремонтировать в этот период – это ложится на плечи строителей.

Собственники помещений вправе влиять на размер взноса, но он должен быть не ниже минимального в регионе.

Функции и полномочия

Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов помимо сбора средств имеет большое количество нефинансовых функций. Основные функции:

  • Анализ ситуации с жилищным фондом в регионе.
  • Мониторинг ветхих и аварийных дом.
  • Ведение очередности программы.
  • Прием заявлений от жильцов, ТСЖ и ЖСК.
  • Включение домов в очередь и исключение из нее.
  • Заказ услуг и работ.
  • Мониторинг и анализ собственных расходов и расходов подрядных организаций.
  • Организация конкурсов для выбора организаций, которые будут ремонтировать здание.

В зависимости от уровня организация обладает определенными полномочиями. Она взаимодействует с государственными и муниципальными властями, регулирует тарифы. Сотрудники участвуют в разработке программ по модернизации жилья.

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и - что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

Региональные операторы влияют на общую ситуацию на подопечной им территории. Их постановлениям подчиняются более мелкие компании, организованные жильцами при ТСЖ и ЖСК.

Планы и программы

Республиканские фонды капитального ремонта создают планы на различные периоды от квартала до нескольких лет. План, рассчитанный на срок более года, является программой и включает в себя целый комплекс мер, начиная от формирования очередности до способов донесения информации до жильцов о том, как они могут влиять на состояние дома.

Ежегодно формируются и корректируются планы по проведению необходимых действий в домах. Эта информация публикуется на сайтах региональных операторов и местных компаний.

Детальная информация о предстоящем капремонте публикуется не меньше чем за полгода до наступления календарного года, в котором планируется проведение подобных работ.

То есть в июне текущего года уже должна быть опубликована информация на следующий год. Как правило, предварительные планы публикуются раньше.

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и - что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

Собственники могут контролировать ситуацию с собственным домом самостоятельно. К примеру, если известно, что работы запланированы через 7-10 лет, а состояние дома оставляет желать лучшего – владельцы вправе повлиять на данную ситуацию.

Это важно, так как если дом будет признан аварийным, то он подлежит исключению из программы и расселению.

Хитрость здесь в том, что исключением из программы занимается организация по капремонту, а предоставлением другого жилья – муниципалитет или государственная власть.

Спецсчет

Формирование накоплений происходит тремя способами:

  • На общем фондовом счете у некоммерческой организации региональный фонд капитального ремонта.
  • На спец. счете у той же организации.
  • На особом счете ТСЖ или ЖСК.

Если состояние дома ветхое – то выгоднее будет собирать средства на общем фондовом счете. Взносы на специальный счет предполагают лучший контроль средств со стороны жильцов. При этом суммы могут тратиться по частям, то есть в один год можно отремонтировать кровлю, а в другой – подъезды.

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и - что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

По умолчанию способ накопления средств определяет некоммерческая организация фонд капитального ремонта, при этом деньги собираются на общем фондовом счете. Жильцы вправе самостоятельно определять способ формирования капитала. Изменить свое решение они могут в любой момент.

Обращения

Владельцы регулируют отношения с НКО фонд капитального ремонта МКД самостоятельно, через собрание всех жильцов. Управляющая компания не вправе вмешиваться в эти отношения. Это сделано специально, чтобы исключить злоупотребления сотрудниками ЖКХ.

По вопросам капремонта жильцам необходимо обращаться непосредственно в НКО фонд капитального ремонта МКД, причем делать важно в письменном виде. Все обращения регистрируются, срок ответа на них составляет 30 календарных дней.

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и - что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

Если ответа в это время не последовало, то собственники вправе жаловаться в инстанции:

  • Муниципалитет. Он контролирует решения об очередности работ, расходы и действия подрядчиков.
  • Региональному оператору капитального ремонта. Он регулирует тарифы, очередность проведения работ.
  • Жилищную инспекцию. Она дополнительно контролирует качество работ по запросам и жалобам жильцов.

Местные власти активно подчеркивают тот факт, что мониторинг состояния дома, является прежде всего заботой жильцов. Они наделены существенными полномочиями и вправе распоряжаться ими, главное – делать это более активно.

Контакты

Контакты и адреса большинства компаний опубликованы на сайтах местных муниципалитетов.

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и - что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

Здесь приведены контакты основных региональных операторов по Москве и Московской области:

  • Москва: https://fond.mos.ru/
  • Московская область: https://fkr-mosreg.ru/

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов, региональная программа и – что в нее входит, чем занимается межрегиональный оператор?

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов – это некоммерческое объединение, которое обычно учреждается Правительством субъекта РФ или подведомственными ему структурами для регулирования вопросов капитального ремонта жилых домов.

Его основание подтверждается специальным актом, в котором подробно указана юридическая основа, функции, полномочия Фонда.

Например, таким учредителем по г.Москве является Департамент капремонта, который одновременно является подразделением Правительства Москвы. В иных регионах все происходит аналогично, что подтверждает прямую связь государства c организацией.

Юрисдикция данной структуры ограничивается одним регионом, так как в своей компетенции Фонд не может выйти за пределы города, области, края и т.д. Это прежде всего юридическое лицо, которое занимается исключительно ремонтным вопросами поэтому в основе своей деятельности Фонд руководствуется следующими документами:

  • учредительный акт;
  • уставные документы;
  • конституция РФ;
  • федеральное жилищное законодательство (ЖК РФ, ГК РФ, приказы Госстроя и т.д.);
  • региональные акты.

У каждого Фонда есть свой официальный сайт, где опубликована вся необходимая информация, включая реквизиты, начальствующий состав, плановые ремонтные мероприятия и т.д. Например, все сведения о Фонде г. Москвы размещены на сайте https://dkr.mos.ru.

Многих жильцов интересует вопрос, чем занимается региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов и в чем его функции? Если рассматривать проблему более подробно, то в его сферу деятельности входит решение следующих жилищных ситуаций:

  • организация и финансирование капремонта в жилых домах конкретного региона;
  • перераспределение и аккумуляция уплаченных взносов за капремонт;
  • формирование списка домов, которые нуждаются в плановом кап.ремонте, согласно региональному плану капитального ремонта (что включает план ремонта по адресу проживания?);
  • утверждение региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и сроков проведения ремонта;
  • открытие специальных счетов регионального оператора капитального ремонта и совершение с ними банковских операций;
  • реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и технических заказов, направленных на проведение ремонтных работ (что представляет собой программа капремонта и что в нее входит?);
  • взаимодействие и сотрудничество с государственными учреждениями, муниципалитетом, УК в жилищной сфере.
Читайте также:  Межевание дачного участка: для чего нужно, сколько стоит, обязательно ли, бесплатное по амнистии и если земля приватизирована, какие документы собрать и можно ли продать без межевания

Функции регионального оператора официально перечислены в ст. 180 ЖК РФ. Перечень не является исчерпывающим, так как законом региона могут быть установлены дополнительные обязательства и функции Фонда.

1. Что такое «региональная программа капитального ремонта»?

  • Региональная программа капитального ремонта – это перечень мероприятий, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
    в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
  • Иными словами региональная программа капитального ремонта формируется, чтобы определить сроки, объемы и виды необходимых работ по капитальному ремонту для всех МКД в конкретном субъекте РФ.
  • В данной Программе также учитывается предоставление государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории региона  за счет средств областного и муниципального бюджетов регионов.
  • Обязанность по разработке и утверждению региональной программы капитального ремонта в каждом субъекте Российской Федерации, возникла на основании поправок, внесенных в Жилищный Кодекс Российской Федерации Федеральным Законом № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года.
  • Региональная программа капитального ремонта формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ.
  • Она включает в себя:
  • перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; В региональную программу капитального ремонта также могут не включаться МКД, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 %.  А также МКД, в которых совокупная стоимость услуг и работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
  • перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;
  • плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в МКД по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;
  • иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
  • критерии, согласно которым устанавливается в Программе очередность проведения капитального ремонта;
  • перечень работ и услуг по капитальному ремонту исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (ч. 3.1 ст.168 ЖК РФ).

Актуализируется региональная программа капитального ремонта не реже одного раза в год (ч.5 ст.168 ЖК РФ).

Познакомиться с региональной программой можно на официальном сайте уполномоченного органа региональной власти – чаще всего, это областное министерство строительства и ЖКХ.

2. Региональный оператор: понятие, права и обязанности

Для того чтобы региональная программа капитального ремонта своевременно и качественно финансировалась и исполнялась, нужна ответственная уполномоченная структура. Такой структурой является региональный оператор, который создается в каждом субъекте РФв целях формирования и ведения специализированного фонда для осуществления капитального ремонта жилых домов.

Выражаясь языком закона, региональный оператор – это юридическое лицо, зарегистрированное субъектом РФ в правовой форме фонда (ст. 178 ЖК). По общему правилу, правительством субъекта РФ утверждается пакет нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность фонда, включая устав и положение.

Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется также за счет средств субъекта РФ.

Субъект РФ имеет право создавать несколько региональных операторов для осуществления полномочий на отдельных территориях региона. Сам же региональный оператор не вправе создавать собственные подразделения (филиалы, представительства и др.), так как его деятельность строго регламентирована нормативно-правовыми актами.

Функции по осуществлению капитального ремонта региональный оператор осуществляет за счёт своего имущества. Это имущество образуется за счёт:

  • взносов учредителя;
  • платежей собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете или счете регионального оператора (ч.1 ст.179 ЖК).

Таким образом, региональный оператор аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в МКД, либо на своём счёте, либо на специальном счёте МКД, открытом на имя регионального оператора.

Для собственников помещений в МКД это означает, что они уже не являются владельцами денег, перечисленных в фонд. Взамен они получают законное право требовать выполнения капитального ремонта коллективного имущества дома в объёме и сроках, определенных региональной программой капитального ремонта домов.

В случае если стоимость ремонтных работ превысила размеры фонда капитального строительства, региональный оператор капитального ремонта домов покрывает убытки в счет будущих поступлений.

Региональный оператор обязан:

  • в установленный законом срок предоставлять в адрес собственников квартир необходимый перечень работ, смету, порядок финансирования капремонта и иные документы, связанные с капремонтом домов;
  • подготавливать задание, проектные документы, являться ответственным за их качество и соответствие норме закона;
  • привлекать сторонних субподрядчиков, заключать соглашения;
  • контролировать работу субподрядчиков, соответствие проведенных работ проектным документам многоквартирного дома;
  • принимать работы, подписывать акты и другие документы;
  • учитывать взносы и иные средства, поступающие в фонд капстроительства отдельно по дому и отдельно по владельцам жилых квартир;
  • на основании письменного заявления собственников жилья, предоставлять документы об операциях по спецсчету.

Кроме финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД (при необходимости с привлечением средств, полученных из иных источников), к функциям регионального оператора, как правило, относятся:

  • взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
  • оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества.

3. Порядок заключения соглашения с региональным оператором

  1. А теперь о том, что на практике работают все перечисленные нормы для собственников помещений в МКД.
  2. Итак, субъект РФ предпринял все шаги, сформировал и утвердил все предусмотренные законом документы, о которых мы писали выше.
  3. После этого в течение 6 месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) собственники помещений МКД, включенного в программу (изначально или после актуализации) должны на общем собрании выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта своего дома – специальный счёт или счёт регионального оператора.
  4. При этом владельцем специального счёта могут быть:
  • товарищество собственников жилья;
  • жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
  • управляющая организация;
  • региональный оператор (в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета).

????‍♀️ Что такое Фонд капитального ремонта

  • ФКР — это специально формируемые средства, сосредоточенные в единой совокупности для осуществления в будущем мероприятий по восстановлению или замене изношенных конструкций, элементов, оборудования многоквартирных домов (МКД).
  • Регулируют накопление и направление расходования средств ФКР нормативно-правовые акты:
  • Формируется ФКР из следующих средств:
  • ежемесячные взносы;
  • пени за просрочку;
  • прибыль от сдачи в аренду общедомовой собственности;
  • доходы ТСЖ;
  • банковские проценты, начисленные на средства ФКР.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Как формируется фонд капитального ремонта

Взносы собственников МКД для целей капремонта аккумулируются:

  • либо на счете РО;
  • либо на специальном счете.

Если общее собрание собственников МКД не принимало решения открыть спецсчет, то автоматически взносы на капитальный ремонт направляются на счет РО. Чтобы открыть отдельный домовый счет, потребуется согласие не меньше 2/3 собственников.

На выбор метода формирования фонда у жильцов есть шесть месяцев с момента, когда РО вносит дом в реестр программы капитального ремонта. После принятия решения в адрес РО необходимо направить копию протокола общего собрания. Он должен содержать:

  • информацию о владельце счета;
  • перечень предстоящих работ и сроки их проведения;
  • размер взносов;
  • наименование банка, где будут копиться средства.

Данные о капитальном ремонте должны соответствовать принятой в субъекте программе, т. е. объем работ — не меньше запланированных РО, а сроки — не позднее указанных в программе. Взносы могут быть запланированы больше требуемых законодательством, но не меньше закрепленного законом минимума.

Владельцем спецсчета может быть ТСЖ, УК, ЖСК или другой орган, осуществляющий управление МКД.

Читайте также:  Какие документы нужны для временной регистрации по месту пребывания или прописке, как гражданину РФ, так и иностранцу?

????‍♂️ Для тех, кто хочет разобраться в капитальном ремонте

10 оснований забрать у вас квартиру

Специальный счет для фонда

Между счетом РО и специальным есть существенные различия, поэтому к выбору способа накопления средств нужно отнестись ответственно.

Специальный счет, в отличие от счета регоператора:

  • позволяет накапливать банковские проценты на средства собственников;
  • доступен для запроса информации о состоянии счета;
  • при достижении минимальной суммы, закрепленной в законах субъектов, собственники могут приостановить сбор средств на капремонт;
  • заключение договора с подрядчиком на проведение работ возможно на более выгодных условиях, поскольку для спецсчета отсутствует требование на максимальный размер аванса в размере 30 %, обязательное для РО.

Собственники могут быть уверены в сохранности средств, аккумулируемых на специальном счете, поскольку банк контролирует направление их расходования, не позволяет обращать на деньги фонда взыскание по долгам. При банкротстве УК, ТСЖ или ЖСК средства фонда не будут затронуты.

Как можно поменять способ формирования ФКР и в какой срок

Если собственники решат изъять свои средства у РО и захотят разместить их на спецсчете, им необходимо:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов

Региональный оператор — некоммерческая организация, сформированная в целях организации проведения капитального ремонта на территории субъекта РФ. Ежемесячно в фонд капремонта поступают платежи от собственников помещений в многоквартирных домах (МКД), за счет которых осуществляется финансирование деятельности рег. оператора.

Для выполнения работ по капремонту оператор привлекает подрядные организации, которые обязательно должны состоять в реестре квалифицированных подрядчиков. Выбор строительной организации осуществляется посредствам проведения электронного аукциона.

У каждого регионального оператора есть сайт, на котором публикуется все данные о проведении капитального ремонта в МКД, а также контактная информация, нормативные документы и открытые конкурсы для подрядных организаций и т.д.

Годовая финансовая отчетность оператора подлежит обязательному аудиту. Контроль за деятельностью осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти.

Зачем нужны региональные фонды капремонта МКД (функции)

Жилищное законодательство РФ предлагает собственникам жилья 2 способа формирования фонда капитального ремонта:

  1. На специальном счете конкретного дома.
  2. На счете регионального оператора.

Владельцы жилья в МКД, формирующие фонд капремонта на специальном счете самостоятельно обеспечивают и организуют управление содержанием своего дома. Они сами решают, как копить и тратить деньги, какие проводить работы и в какой срок. На индивидуальном счете собираются средства собственников одного конкретного дома.

В случае выбора второго способа формирования накоплений, капитальный ремонт МКД проводится в полном объеме в срок, установленный региональной программой, которая утверждает очередность проведения ремонтных работ во всех МКД на территории всего субъекта.

В сферу деятельности рег. оператора входит решение следующих задач:

  1. Организация и финансирование ремонтных работ в МКД на территории субъекта.
  2. Распределение и накопление поступивших в фонд взносов.
  3. Разработка региональной программы проведения капремонта.
  4. Взаимодействие и сотрудничество с государственными и муниципальными учреждениями в жилищной сфере.
  5. Формирование списка домов, нуждающихся в плановом капремонте.
  6. Реализация региональной программы и выполнение технических заказов, направленных на выполнение ремонтных работ.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 180 ЖК РФ перечень функций может быть расширен в соответствии с законом субъекта РФ и учредительными документами регионального оператора.

Особенности формирования фонда на счете регионального оператора:

  • взносы, которые собственники перечисляют на капремонт, становятся собственностью оператора;
  • у собственников помещений в МКД есть право требовать выполнение капитального ремонта в объеме и в сроки, определенными региональной программой.

Взносы в фонд капитального ремонта поступают от собственников помещений в МКД ежемесячно на основании платежных документов. Минимальный размер фонда не устанавливается — собственники будут вносить платежи постоянно, пока дом находится в эксплуатации.

Обязанности регионального оператора по капремонту

Региональный оператор — это юридическое лицо, которое обычно создается Правительством субъекта РФ в целях регулирования вопросов проведения капитального ремонта в МКД. В регионе может быть несколько операторов, каждый из которых осуществляет свою деятельность на территории определенных муниципальных образований.

В соответствии с жилищным законодательством оператор обязан:

  1. Разработать предложение о проведении капитального ремонта в МКД и направить его собственникам не позднее чем за 6 месяцев до наступления года, в котором планируется осуществить ремонтные работы в соответствии с программой капитального ремонта.
  2. Подготовить проектную документацию на проведение капремонта, а также нести ответственность за ее качество и соответствие техническим стандартам.
  3. Привлекать подрядные организации для проведения ремонтных работ, заключать с ними от своего имени договоры на выполнение работ и оказание услуг. В соглашении с подрядчиком должен быть обязательно закреплен гарантийный срок на выполненные работы не менее 5 лет с момента подписания акта приемки, а также прописаны обязательства подрядных организаций по устранению недостатков и выявленных нарушений.
  4. Контролировать качество и сроки выполнения ремонтных работ подрядными организациями.
  5. Осуществлять приемку работ и услуг.
  6. Вести учет средств, поступивших в фонд от собственников помещений в МКД.
  7. Размещать на своем официальном сайте информацию о проведении капитального ремонта, а также о правах и обязанностях собственников помещений в МКД.

Региональный оператор несет ответственность за неисполнение или частичное исполнение обязательств по проведению капитального ремонта.

Отбор подрядных организаций осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 и проводится в два этапа:

  1. Предварительный отбор — на основании предоставленных документов от строительных компаний ежегодно формируется реестр квалифицированных подрядных организаций. Посмотреть реестр компаний можно на сайте. Для участия в предварительном отборе подрядная организация должна иметь все необходимые свидетельства и лицензии о допуске к строительным работам. Организации, прошедшие отбор, имеют право участвовать в закупках работ и услуг в сфере капремонта.
  2. Электронный аукцион — мероприятие, которое проводится на сайте оператора электронной площадки. Победителем аукциона считается участник, включенный в реестр подрядных организаций и предложивший за выполнение договора минимальную цену.

Информация о закупках размещается на официальном сайте оператора, а также на сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Региональный оператор заключает с подрядной организацией договор на оказание услуг и выполнение работ по капитальному ремонту, в котором указываются:

  • права и обязанности сторон;
  • условия и срок действия договора;
  • порядок осуществления расчета с подрядчиком, а также стоимость работ и услуг.

Когда ремонт завершен, подрядчик информирует заказчика о необходимости принять выполненные работы. Оператор создает комиссию, в состав которой обязательно входит представитель собственников помещений МКД, и информирует о дате и месте проведения приемки.

В назначенное время комиссия осматривает объект, если нареканий нет — подписывает акт приемки. Если к качеству выполненных работ есть замечания, в том числе от собственников, недостатки должны быть исправлены подрядной организацией.

Региональный оператор обязан размещать на своем официальном сайте информацию:

  • о правах и обязанностях владельцев жилых и нежилых помещений в МКД;
  • о реализации программы капремонта;
  • о проведении проверок и контрольных мероприятий в отношении деятельности оператора;
  • свои реквизиты и контактные данные;
  • сведения о формировании фонда капремонта (количество МКД, собственники которых перечисляют средства, размеры взносов, информация о кредитах и займах);

У каждого регионального фонда субъекта РФ есть свой сайт. Например, сайты фонда капитального ремонта МКД на территории:

Контроль за деятельностью регионального оператора

Жилищным законодательством предусмотрен жесткий контроль за деятельностью регионального оператора, в том числе и со стороны собственников.

Функции по контролю расходования средств, поступающий на счет рег. оператора в качестве государственной или муниципальной поддержки возложены на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор в финансово-бюджетной сфере.

Осуществляют контроль за деятельностью регионального оператора также:

  • органы финансового контроля субъектов РФ;
  • Счетная палата РФ;
  • контрольно-счетные и финансовые органы субъектов и муниципальных образований.

Организация, которую выбирает субъект РФ на конкурсной основе, ежегодно проводит аудит финансовой отчетности регионального оператора.

Региональный оператор ведет учет средств, поступающих от собственников, и ежеквартально публикует отчет о расходах по формам, утвержденных Минстроем РФ, на своем официальном сайте. Каждый гражданин может ознакомиться с отчетом и узнать размер накоплений своего дома, а также выяснить заимствовались ли средства на ремонт других домов.

Убытки, понесенные собственниками жилья в МКД, в результате неисполнения оператором своих обязанностей подлежат возмещению в размере внесенных взносов за капитальный ремонт.

????Региональный оператор или специальный счёт капремонта — сравнение, что лучше?

Жилищное законодательство предусматривает два способа формирования фонда капитального ремонта:

  1. накопление взносов на капитальный ремонт на специальном счёте одного многоквартирного дома;
  2. перечисление собственниками помещений взносов на капитальный ремонт на счёт регионального оператора капитального ремонта (централизованная система капитального ремонта, так называемый общий котел).

Региональный оператор

Региональный оператор – специализированная некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД. Он создается в каждом регионе России (их количество может быть больше одного) в организационно-правовой форме некоммерческой организации — фонда.

Региональный оператор принимает на себя обязанность по обеспечению реализации капитального ремонта в соответствии с региональной программой и его финансирование за счёт средств, собираемых на счёте регионального фонда капитального ремонта.

При таком способе формирования средств на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов могут использоваться средства взносов собственников помещений одних домов на проводимый ремонт в других домах.

В этом и заключается суть котлового способа накопления средств на капитальный ремонт.

  • Региональный оператор выставляет собственникам платежные документы на уплату взносов или поручает это право на основании договора иным организациям, выполняет функции технического заказчика (разрабатывает проектно-сметную документацию, отбирает в установленном нормативным правовым актом субъекта РФ порядке подрядную организацию для проведения капитального ремонта, обеспечивает контроль за проведением работ и приемку выполненных работ, их финансирование).
  • Субъект РФ несет субсидиарную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на регионального оператора обязанностей по капитальному ремонту перед собственниками помещений многоквартирного дома.
  • Контроль за формированием и расходованием фонда капитального ремонта, деятельностью регионального оператора возложен на органы государственной жилищной инспекции.
Читайте также:  Cнятие обременения по ипотеке в МФЦ, Росреестре или через Госуслуги: сроки проведения, как и где ещё снять квартиру с залога после полной оплаты (погашения)?

Спецсчёт капитального ремонта

При выборе способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте собственники на ОСС должны принять решение:

  1. о прекращении формирования ФКР на счёте регионального оператора и дате прекращения;
  2. формировании ФКР на спецсчёте;
  3. выборе владельца спецсчёта;
  4. выборе кредитной организации, в которой будет открыт спецсчёт;
  5. размере ежемесячного взноса на КР;
  6. сроке, в течение которого владелец спецсчёта обязан его открыть;
  7. лице, уполномоченном на представление платежных документов;
  8. порядке представления платежных документов;
  9. размере расходов на представление платежных документов и об условиях оплаты этих услуг.

Далее принятое решение необходимо реализовать.

Решение об изменении способа формирования фонда в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения нужно направить региональному оператору.

Решение об изменении способа формирования ФКР в пользу спецсчёта вступит в силу через один год после уведомления регионального оператора. При этом законом субъекта РФ может быть установлен меньший срок вступления в силу решения о смене способа формирования ФКР в пользу спецсчёта.

Однако принятое решение не удастся реализовать, в том случае, если:

  • на проведение КР предоставлены и не возвращены кредит, заем;
  • имеется подлежащая за счёт средств фонда КР задолженность по оплате оказанных услуг или выполненных работ по капитальному ремонту в МКД.
  1. Изменить способ формирования фонда можно будет только после того, как задолженность будет погашена.
  2. Региональный оператор обязан перечислить накопленные собственниками в МКД денежные средства на спецсчёт в течение пяти дней после вступления в силу соответствующего решения собрания.
  3. Контроль за формированием фонда капитального ремонта осуществляется органами жилищной инспекции.
  4. Основанием для проверки может послужить обращение:
  1.  регионального оператора;
  2. любого из собственников помещений в МКД;
  3. организации, осуществляющей управление МКД (УО, ТСЖ, кооператива).

Владельцем специального счёта для формирования фонда капремонта МКД может быть:

  1. ТСЖ, ЖК, ЖСК, осуществляющие управление МКД;
  2. Организация, осуществляющая управление МКД на основании договора управления;
  3. Региональный оператор.
  • Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в МКД в открытии на свое имя специального счёта.
  • Права на денежные средства со спецсчёта, предназначенного для перечисления средств на проведение КР, принадлежат собственникам в МКД.
  • У регионального оператора, УО, ТСЖ, кооператива нет полномочий в отношении денежных средств, размещенных на специальном счёте, владельцем которого они являются.
  • Совершение любых операций со спецсчётом осуществляется только при наличии соответствующего протокола общего собрания собственников.
  • Кредитная организация в которой открыт счёт должна осуществлять деятельность по открытию и ведению спецсчетов на территории соответствующего субъекта РФ (в случае если владельцем счёта собственники в МКД определили регионального оператора).
  • Если собственники не приняли решение о выборе российской кредитной организации в установленный срок, а также в случае неполучения копии протокола ОСС по данному вопросу, владелец спецсчёта самостоятельно определяет такую организацию и в течение 15 дней открывает спецсчёт с уведомлением собственников и органов ГЖН об открытии спецсчёта, в том числе в электронной форме с использованием ГИС ЖКХ.
  • Банк не вправе отказать в заключении договора на открытие и ведение спецсчёта в случае, если собственники в МКД определили данную кредитную организацию для открытия спецсчёта.
  • Контроль за соответствием банка установленным требованиям обязан осуществлять владелец спецсчёта.
  • По спецсчёту могут совершаться операции по начислению процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора спецсчёта.
  • Решение об оплате комиссии банку за открытие и обслуживание спецсчёта принимается общим собранием. Договором банковского счёта могут быть предусмотрены источники уплаты комиссионных вознаграждений:
  • средства фонда капитального ремонта, сформированного исходя из размера взноса, превышающего минимальный;
  • начисленные банком проценты за пользование денежными средствами;
  • оплата услуг банка с другого счёта клиента.

При открытии спецсчёта необходимо предоставить банк:

  1. протокол ОСС, содержащий решения о выборе способа формирования фонда; размере взноса в части превышения над установленным минимальным размером; минимальном размере фонда в части превышения его размера над установленным законом субъекта РФ минимальным размером; выборе лица, уполномоченного на открытие спецсчёта и совершение операций с денежными средствами, находящимися на спецсчёте;
  2. свидетельство о государственной регистрации юридического лица – владельца спецсчёта;
  3. свидетельство о постановке данного юридического лица на учет в налоговом органе.

Общее собрание собственников МКД обязано выбрать нового владельца спецсчёта или принять решение об изменении способа формирования ФКР в следующих случаях:

  • принятие решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца спецсчёта;
  • признание владельца спецсчёта банкротом;
  • прекращение УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК (владельца спецсчёта) управления МКД на основании решения ОСС;
  • прекращение деятельности по управлению МКД в случаях, предусмотренных законодательством или на основании решения суда.

При смене владельца спецсчёта договор сохраняется в силе. При этом права и обязанности по указанному договору переходят к новому владельцу. Прежний владелец спецсчёта в течение трех дней с даты принятия решения о выборе нового владельца обязан передать, а новый владелец спецсчёта обязан принять документы, связанные с открытием и ведением спецсчёта, в том числе:

  1. договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт спецсчёт;
  2. документы, представляемые в органы ГЖН;
  3. договоры займа и (или) кредитные договоры, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счёт средств, поступающих на спецсчёт;
  4. иные документы, связанные с осуществлением деятельности владельца спецсчёта.

По специальному счёту могут совершаться следующие операции:

  1. списание денежных средств, связанное с расчётами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по КР и расчётами за иные услуги и (или) работы, указанные в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ;
  2. списание денежных средств в счёт погашения кредитов, займов, полученных на оплату данных услуг и (или) работ, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;
  3. в случае смены спецсчёта перечисление денежных средств, находящихся на нем, на другой спецсчёт и зачисление на него списанных денежных средств на основании решения собственников в МКД;
  4. в случае изменения способа формирования ФКР перечисление денежных средств на счёт регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников в МКД;
  5. списание денежных средств во исполнение вступившего в законную силу решения суда;
  6. списание ошибочно зачисленных на спецсчёт денежных средств, связанное с ошибкой плательщика либо кредитной организации, при представлении владельцем спецсчёта заявления на возврат денежных средств, а также документа, подтверждающего оплату;
  7. зачисление взносов на КР, пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов;
  8. зачисление средств финансовой поддержки за счёт средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ, местного бюджета;
  9. начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора спецсчёта;
  10. перечисление денежных средств, находящихся на данном спецсчёте, в случае признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также в случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка под МКД;
  11. размещение денежных средств (части денежных средств) на специальном депозите и их зачисление со спецсчёта на специальный депозит, возврат денежных средств (части денежных средств), процентов от размещения денежных средств на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на спецсчёт;
  12. иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств в соответствии с ЖК РФ.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Специальный депозит

Средства капитального ремонта на спецсчёте могут приносить доход. Специальный депозит не считается дополнительным фондом или вкладом, отдельным от спецсчёта.

Разместить средства фонда капремонта на специальном депозите можно при условии, что:

  1. фонд капремонта формируется на спецсчёте;
  2. разместить можно только временно свободные средства ФКР.
  1. Для размещения средств на специальном депозите владелец спецсчёта заключает договор специального депозита.
  2. Специальный депозит открывают на определенный срок, под конкретную сумму, на которую банк начисляет проценты, образующие доход.
  3. Законом не запрещено заключать договор специального депозита и спецсчёта в разных банках.
  4. Решение о размещении средств на специальном депозите вправе принять только общее собрание.
  5. Повестка дня ОСС должна включать вопросы:
  1. о размещении временно свободных средств ФКР, формируемого на специальном депозите, с целью заключения договора специального депозита владельцем спецсчёта;
  2. выборе банка для открытия специального депозита;
  3. выборе лица, которое будет определять условия размещения временно свободных средств ФКР на специальном депозите (сумма, срок размещения, тип депозита).

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *