Кто имеет право на получение земельного участка бесплатно, каким категориям граждан положен надел в собственность под ИЖС, а кому государство дает под ЛПХ?

Предоставление земельных участков льготным категориям населения происходит безвозмездно и без проведения торгов.

В рамках социальной поддержки отдельных категорий населения государство гарантирует им получение определенных льгот. Одной из них является выделение земельных участков из числа тех, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

При этом предоставление земли происходит на особых условиях — без необходимости проведения торгов, внесения оплаты и т. п. Поэтому стоит определить, какие именно категории населения имеют право на получение земельного участка и на каких именно условиях.

Кто имеет право получить земельный участок на льготных условиях?

В частности, федеральное законодательство предоставляет льготы следующим гражданам:

• героям РФ;
• героям труда РФ;
• полным кавалерам ордена Славы;
• героям СССР;
• героям Социалистического труда.

Что касается регионального уровня, то здесь список гораздо больше, поскольку в разных регионах льготные категории могут отличаться — все зависит от нормативно-правовых актов, принятых в конкретном субъекте РФ.

• многодетные семьи;
• граждане, нуждающиеся в жилых помещениях;
• члены семьи погибшего героя РФ;
• молодые специалисты;
• молодые семьи, имеющие ребенка (одного и больше);
• дети-сироты;
• семьи, имеющие ребенка-инвалида;
• военнослужащие;
• инвалиды 1, 2 и 3 групп;
• ветераны ВОВ;
• сотрудники ОВД;
• чернобыльцы;
• работники бюджетной сферы;
• пенсионеры (при некоторых условиях);
• лица, которые проживают в сельской местности и т. д.

Например, в регионах с большим количеством свободной земли перечень льготников очень широкий, а в густонаселенных областях и городах наблюдается противоположная ситуация.

Кроме этого, отдельные преимущества имеют граждане, которые владеют постройкой, расположенной на территории участка, пользуются им на праве бесплатного владения в течение определенного срока и т. д. Они могут вне очереди оформить права собственности на землю, в том числе и на основе бесплатного предоставления.

Возможные цели и условия

При этом минимально установленный срок такого использования в большинстве случаев составляет 5 лет.

Данные цели устанавливаются для участка в зависимости от того, к какой именно льготной категории граждан принадлежит заявитель. При этом изменение вида разрешенного использования по инициативе владельца не допускается — право на это имеет только законный собственник (то есть орган государственной или муниципальной власти).

Однако в дальнейшем, при выполнении определенных условий, возможно и оформление прав собственности на него.

В любом случае должен пройти минимальный срок, установленный для участка, при этом в течение всего этого времени он должен использоваться только по целевому разрешению.

Требования к участкам

При подаче заявки на получение земли гражданин может сразу указать конкретный объект недвижимости, который его интересует. Однако при этом стоит учесть определенные требования:

• данный участок должен находиться в собственности того муниципального или государственного органа, который будет заниматься рассмотрением заявки;
• его месторасположение должно быть в пределах того субъекта РФ, в котором проживает заявитель;
• в законодательстве установлены максимальные пределы площади, которую может получить один человек (или семья) — обычно это 15 соток (участки большего размера предоставляться льготным категориям граждан не будут);
• земельный надел должен иметь четкие границы (то есть пройти процедуру межевания) и кадастровый номер (то есть быть поставленным на кадастровый учет).

Например, не выделяются земли, принадлежащие другим гражданам или организациям (в том числе на праве пользования), зарезервированные для государственных или оборонных нужд, выбранные объектом торгов и т. п. Полный перечень оснований для отказа в выделении земли приводится в ЗК РФ.

Условия получения земельного участка

Помимо принадлежности претендента на землю к льготной категории, он также должен соответствовать определенным требованиям. Для каждой группы льготников они разные, поэтому стоит рассмотреть отдельно наиболее распространенные из них:

Многодетные семьи

• количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
• возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
• гражданство — Россия;
• место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
• срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
• имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
• отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
• целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
• условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
• возможная площадь — от 6 до 15 соток;
• особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.

В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.

Молодые специалисты

• нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
• работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
• осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
• возраст — менее 35 лет.

На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.

Военнослужащие

Условия при этом следующие:

• срок военной службы — более 10 лет;
•  место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
• возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).

Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).

Инвалиды

К представителям данной категории практически не предъявляется никаких требований, кроме того, что они должны быть признаны нуждающимися в жилье.

При этом стоит учесть, что льготой является получение участка вне очереди, без необходимости участия в процедуре торгов. Однако предоставляется он все равно на условиях платности — цена устанавливается в зависимости от многих параметров (площади, месторасположения и т. п.). Но отдельные регионы РФ могут вводить в действие программы, согласно которым эта процедура будет бесплатной.

Еще одним общим требованием для всех перечисленных выше категорий является тот факт, что обращение за участком должно происходить в первый раз — право на бесплатное получение участка может быть реализовано только единожды. Поэтому обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий отсутствие в собственности такого участка.

Особенности получения

Точный алгоритм действий для получения земельного участка зависит от того, к какой именно категории относится льготник. Однако можно представить обобщенный порядок действий, которого необходимо при этом придерживаться:

Установление права на льготы

Прежде всего, гражданину необходимо определиться, имеет ли он право на предоставление земельного участка от государства и на каком именно основании. При этом нужно учесть, что установление этих категорий происходит не только на федеральном уровне — данное право есть также и у субъектов РФ.

Поэтому необходимо обратиться за консультацией в местную администрацию или поискать подобную информацию на сайте данного органа (при наличии). Если будет установлено, что право на льготу все-таки есть, стоит сразу же уточнить и перечень необходимых для предоставления документов.

Подготовка необходимых документов

• паспорт заявителя;
• заявление с просьбой предоставить землю (образец или типовой бланк в некоторых случаях необходимо брать в уполномоченном органе);
• доверенность (если обращается законный представитель льготника);
• выписка из ЕГРП.

Остальные бумаги подготавливаются уже в зависимости от льготной категории. Например, это могут быть свидетельства о браке, о рождении детей, о постановке на учет в качестве многодетных, выписки из домовой книги и т. п.

Обращение в уполномоченный орган

Решением вопроса о предоставлении земельного участка занимается орган исполнительной власти или местного самоуправления (администрация населенного пункта).

При обращении специалист проверяет наличие и правильность предоставляемых документов. Если с ними все в порядке, то заявление принимается, а его копия (с датой и подписью должностного лица) возвращается заявителю.

Ожидание решения

Срок рассмотрения заявки составляет до 30 дней. В течение этого времени более подробно проверяются поданные документы, а также предоставленная заявителем информация.

Получение ответа

По истечении установленного срока гражданину должно быть предоставлено окончательное решение относительно его заявки. Это может быть как решение о выделении участка, так и отказ в этом. Оформляться все в любом случае должно в письменном виде.

В случае отказа данное решение обязательно должно быть обосновано. Примером оснований для этого может быть несоответствие заявителя каким-то требованиям, недостаток или неправильное оформление определенных бумаг, предоставление ложной информации и т. п. Однако в любом случае этот отказ может быть в дальнейшем обжалован в суде.

Льготное получение земельного участка от государства является мерой социальной поддержки, которая предоставляется нуждающимся в этом категориям граждан.

Главное, чтобы эта деятельность соответствовала перечню разрешенных целей, которые устанавливаются для получателя участка законодательством.

Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?

Задумались о приобретении земельного надела? Тогда вы обязательно столкнетесь с таким понятием, как «вид разрешенного использования». От этого зависит не только то, что владелец сможет делать на участке, но и его стоимость.

Оптимальным решением для тех, кто хочет обзавестись собственным коттеджем, являются угодья ИЖС и ЛПХ.

Какой вариант выбрать? В чем заключаются отличия? Чтобы каждый покупатель смог взвесить все «за» и «против» перед заключением сделки, давайте попробуем разобраться в особенностях таких угодий.

Коротко о существующих категориях земель

Для начала давайте разберемся, что действующее законодательство говорит о существующих категориях земель. Этому вопросу посвящена статья 7 ЗК РФ. В ней сказано, что по целевому назначению все угодья можно поделить на земли:

• сельскохозяйственные;
• населенных пунктов;
• промышленных зон;
• особо охраняемых территорий;
• лесов;
• акваторий морей и рек;
• запаса.

Граждане могут получить в пользование (собственность) первые две категории. Остальные находятся в распоряжении государства и промышленных предприятий.

Доступные для населения угодья могут иметь различный вид разрешенного использования. Оптимальным для приобретения вариантом являются наделы, владельцы которых планируют:

• осуществлять строительство индивидуального жилья;
• вести подсобное хозяйство.

Первые — это угодья, расположенные в городской черте. На таком наделе можно выстроить уютное «семейное гнездышко». При этом надо помнить о существовании одного ограничения — максимальная этажность — 3.

Второй вариант идеально подходит для любителей поработать на земле. На таких угодьях можно заняться выращиванием любых культур, разводить птиц и скот. Главное, чтобы действия выполнялись не с целью получения дохода. Вся выращенная продукция должна потребляться владельцем (не продаваться).

Чтобы принять решение и сделать выбор, давайте детальнее изучим особенности земель ЛПХ и ИЖС, узнаем, в чем разница.

Земли для частных домов: понятие и ключевые особенности

Угодья ИЖС — участки, которые предназначаются для строительства жилья малой этажности. На таком наделе можно построить:

• коттедж;
• сарай и другие необходимые сооружения.

Мы уже сказали, что существует ограничение относительно этажности коттеджа. Кроме этого собственник должен соблюсти:

• площадь дома (она ограничивается градостроительными нормами);
• требования к расстоянию между постройками, забором, соседними наделами и улицей;
• запрет на использование расположенных на участке построек в качестве коммерческих объектов.

В доме должна проживать только одна семья. Прежде чем приступить к строительству, собственники участка заказывают разработку проектной документации. Она должна быть согласована в соответствии с требованиями законодательства.

Условия касаются размещения дома на участке. Он должен быть построен таким образом, чтобы не мешать соседям (ограничения касаются расстояния до соседского участка и улицы).

В разрешении на строительство откажут, если у заявителя не будет возможности подвести к коттеджу коммуникации.

После получения разрешения на строительство, дом нужно возвести в течение 3-х лет. Это условие также предусмотрено законом.

ИЖС: о существующих преимуществах и недостатках

На земле для строительства частного жилья можно возвести коттедж для круглогодичного проживания, и прописать в нем семью. Такой надел всегда располагается в черте населенных пунктов, садовых товариществ.

Прежде чем вложить деньги в участок ИЖС, нужно внимательно изучить все положительные и отрицательные стороны такого приобретения.

К плюсам таких угодий можно отнести возможность:

• круглогодичного проживания;
• получения официальной регистрации;
• пользования услугами расположенных в регионе медицинских учреждений, детских садов и школ.

Приобрести участок для индивидуального жилищного строительства можно в кредит. Многие банки предлагают выгодные ипотечные программы.

Кроме преимуществ у наделов ИЖС есть и свои недостатки. К ним относятся:

1. Стоимость угодий. Цена участка для индивидуального строительства значительно выше, чем других земель, на которых также можно возвести жилье.
2. Купив участок, на котором нет построек, владелец должен будет получить разрешение на их возведение. Процедура потребует дополнительных денежных расходов.

Прежде чем заключить договор купли-продажи специалисты по вопросам недвижимости рекомендуют ознакомиться с Генпланом развития территории.

Если в непосредственной близости от участка запланировано строительство многоэтажных построек или дорог, такое соседство приятным назвать сложно. Также нужно проверить, если ли рядом медицинские и детские учреждения.

Если коттедж будет использоваться для круглогодичного проживания, без медицинских учреждений и школ жителям района будет сложно обойтись.

Земли для ведения подсобного хозяйства: что надо знать владельцу

ЛПХ угодья — участки, которые могут получить граждане, желающие выращивать овощи, ягоды и фрукты, разводить домашний скот и птиц. При приобретении недвижимости с таким видом РИ следует учесть, что в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ, земли ЛПХ бывают двух типов:

• поля, для посева (высадки) сельскохозкультур;
• садовые участки, на которых разрешают построить жилье, теплицы, высадить фруктовые деревья, кустарники, разбить огород.

Обычно участки с таким ВРИ выделяют из сельхозугодий или земель поселений. По отношению к первому виду используют термин «полевые», а вторые называют «приусадебными участками». Способ использования таких земель ограничен. Владелец может:

• разбить на участке сад или огород;
• возвести жилую постройку;
• построить сарай или хлев для домашних питомцев.

Возводить капитальные здания на полевых землях нельзя. Это запрещено законом.

После внесения изменений к действующему законодательству купить участки ЛПХ на территориях малых поселений или землях, в отношении которых уже был разработан план городских застроек, нельзя. Однако они остались в собственности у лиц, купивших их до нововведений. Закон не запрещает заключить сделку с такими землевладельцами.

На садовом участке его хозяин может построить жилой дом, получить официальную прописку. Местные власти сохраняют за собой право отказать в выдаче разрешения, ссылаясь на то, что угодья ЛПХ предназначены, прежде всего, для организации и развития подсобного хозяйства. Чтобы не возникло подобных вопросов, нужно разбить сад, высадить огород.

Закон позволяет возвести такие постройки:

1. Жилое строение. Как и в случае с наделами ИЖС, в нем должна проживать 1 семья (не многоквартирный дом). Разрешенное количество этажей — 3 (подвальные помещения не учитываются).
2. Гараж, сарай, хлев или другое подсобное помещение.
3. Баню, беседку, другие, необходимые для организации комфортной жизни постройки.

Главное, чтобы все объекты были построены с учетом градостроительного регламента. Документы обязательно согласовывают с местной администрацией.

Участки, в документах которых указан вид допустимого использования «ведение ЛПХ», как и другие наделы, могут иметь не только основной, но и вспомогательный ВРИ. Таким образом, если у вашего надела в качестве основного ВРИ указано «участок ЛПХ», а в качестве дополнительного — «возведение бытовых и хозпостроек», это означает что на нем можно построить жилье, хлев, беседку и другие сооружения.

Возвести на территории магазин (например, для реализации сельхозпродукции) или парикмахерскую нельзя. Для этого нужно сначала обратиться в специальную комиссию с заявлением о наделении участка соответствующим ВРИ.

Угодья для сельхознужд: взвешиваем основные «за» и «против»

Покупка участка, на котором собственник планирует вести подсобное хозяйство, также имеет свои положительные и отрицательные стороны. К первым относят:

• возможность оформления кредита на покупку угодий (банки предлагают разные ипотечные программы);
• более низкая налоговая ставка;
• доступная цена (благодаря удаленности угодий от городов, их стоимость гораздо ниже);
• возможность перевода надела в ИЖС.

К минусам предназначенных для сельхознужд угодий относят невозможность строительства фундаментальных строений на полевых наделах. Это запрещает закон.

Что такое поля ЛПХ

В соответствии с нормами ФЗ № 112, наделы с ВРИ ЛПХ бывают двух типов. Один из них — полевой. Возводить на таких наделах фундаментальные строения нельзя. При этом закон ничего не говорит о запрете на возведение сельскохозяйственных построек. Основными характеристиками таких построек являются:

• отсутствие фундамента;
• временный характер;
• возможность перемещения конструкции с места на место (обычно они сборно-разборные).

Владельцам сельскохозяйственных угодий могут понадобиться помещения для хранения техники и инвентаря, бытовки, туалет, постройки для содержания сторожевых собак, навесы, загоны и многое другое.

Главное, чтобы необходимость возведения таких сооружений была обоснованной. Только в этом случае местные власти разрешат провести строительные работы.

Важно помнить, что строить хранилища для складирования урожая и других результатов сельскохозяйственной деятельности на полях нельзя.

Коротко об основных отличиях

ЛПХ и ИЖС, в чем их ключевые отличия? Этот вопрос часто возникает у тех, кто решил купить земельный участок возвести семейный коттедж. Разобраться в этом вопросе поможет сравнительная таблица:

Показатель	ИЖС	ЛПХ
Расположение угодий	Территории городов	Земли, расположенные в черте поселений и за их границами
Основное предназначение	Возведение жилых коттеджей	Выращивание овощных культур, ягод и фруктов, животноводство
Кадастровая стоимость	Выше (благодаря удобному расположению, близости объектов инфраструктуры, наличию коммуникаций)	Ниже, так как ЛПХ расположены на отдаленных от городов территориях, в сельской местности
Допустимый тип построек	Жилье, подсобные помещения	Жилые коттеджи, подсобные и хозяйственные строения
Необходимость заказа проектной документации	Нужен созданный проектной компанией проект, который заверяют местные органы власти	Официально изготовленный проект не нужен, понадобиться только план дома
Налоговая ставка	Высокая	Низкая
Максимальная площадь участка	Регулируется местными администрациями, обычно от 0,03 до 0,3 га	Регулируется местными администрациями, обычно 0,5 га
Сроки возведения	Работы нужно начать в течение 3-х лет с момента выдачи соответствующих документов	Ограничений нет

Невозможно однозначно сказать, какой из участков купить лучше. Все зависит от целей приобретения и возможностей будущего владельца.

Категория: Земельное правоДата: 02.02.2021 г.

В какой срок надо построить дом на земле, которую выдало государство?

Прочитала статью про сроки, в которые обязательно надо начать строительство на землях ИЖС. Заволновалась, касается ли это земель, которые выделены для личного подсобного хозяйства?

В 2016 году мы получили 10 соток от государства как многодетная семья. Через два года переехали жить в другую область. Мы с радостью отказались бы от земли, если бы можно было аннулировать использованное право на получение участка в качестве многодетных. К сожалению, это невозможно.

Продать участок, даже по смешной цене, мы тоже пока не смогли. Строить дом на расстоянии свыше 4000 километров от места проживания неактуально и нецелесообразно. Подскажите, какие у нас есть права и обязанности в отношении этого участка?

Кристина

Участок для ЛПХ может находиться на землях населенных пунктов или за их пределами. Если участок внутри населенного пункта, то он считается приусадебным.

Вариантов его разрешенного использования больше, чем участка для индивидуального жилищного строительства — ИЖС.

На приусадебном земельном участке можно построить дом по правилам, которые применяются к участкам для ИЖС, но также можно просто сажать огород или выращивать гусей.

Если земля для ЛПХ находится вне населенного пункта, это полевой земельный участок. Что-то на нем строить вообще нельзя: он предназначен исключительно для производства сельскохозяйственной продукции.

Предположу, что вам, как многодетной семье, не обеспеченной жильем, вряд ли выделили бы полевой земельный участок. То есть ваш участок для ЛПХ — это земля под огород, на которой вы также можете построить жилой дом. Можете ничего не строить, а только выращивать картошку. Или наоборот, построить дом и ничего не выращивать. Все это будет законно.

Разбираем сложные ситуации с покупкой и продажей жилья, рассказываем о законах, которые касаются владельцев недвижимости

Если вы забрасываете участок, получается, что этим вы нарушаете права других многодетных семей. Они могли бы построить дом или выращивать картошку на этой земле вместо вас.

Размер штрафа — 1—1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 000 Р. Если же кадастровая стоимость не определена, штраф — от 20 000 до 50 000 Р. Причем штраф возможен, даже если вы просто купили участок, а не получили его как многодетная семья.

Кстати, если за неиспользование земли повысят налоговую ставку, то формальная смена собственника не поможет: повышенная ставка будет действовать для нового собственника до тех пор, пока он не начнет что-то сажать или строить.

У нас есть несколько статей на эту тему:

Единственное, что нельзя, — совершать действия, которые ухудшают качество почвы. Например, зарывать на участке мусор точно не стоит.

Если у вас не получается продать полученную землю, но вы точно этого хотите и потеряли надежду получить за участок адекватные деньги, есть такие варианты:

1. отказаться от права собственности;
2. дождаться, когда землю изымут;
3. подарить кому-то участок, если найдутся желающие.

Однако если до того, как вы откажетесь, по факту неиспользования земли начнется административная проверка, штраф вам все равно заплатить придется.

Например, в Ростовской области сотрудники Росреестра начали проверку в отношении заброшенного садового участка. Собственник-инвалид подал заявление об отказе от права собственности, но через несколько дней его все же оштрафовали на 10 000 вместо 20 000 Р из-за его инвалидности.

Суд решил, что значение имеет дата начала проверки: участок все еще был в собственности пенсионера. Однако все же отменил штраф, потому что до получения инвалидности мужчина выращивал на участке овощи и фрукты, как положено по земельному кодексу.

Если в первые два года после получения участка вы на нем что-то выращивали и у вас остались фотографии, это могло бы защитить вас от штрафа.

Процесс изъятия земли небыстрый. Сначала местная администрация пойдет по более простому пути: вынесет предупреждение, что нарушение в виде неиспользования земли необходимо устранить, а после этого оштрафует.

Могут оштрафовать даже несколько раз и не требовать в суде изъять землю: это право администрации, а не обязанность.

Возможно, что изымать землю будут только по заявлению заинтересованного лица, которое хочет получить ваш участок дешевле, чем вы его продаете.

Кристина, я советую вам оценить перспективы продажи земли. И если их мало, то не рискуйте и откажитесь от нее.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

2 способа бесплатно получить земельный участок от государства

Пункт 14 п. 2 ст. 39.

6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.

Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

Федеральные льготы

Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

1. Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
2. Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских. 

Региональные льготы

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

1. Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей;
2. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
3. Члены семьи погибшего героя РФ;
4. Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы);
5. Молодые специалисты;
6. Дети-сироты;
7. Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов;
8. Военнослужащие;
9. Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах;
10. Сотрудники ОВД;
11. Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС;
12. Пенсионеры;
13. Работники бюджетной сферы;
14. Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
15. Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
16. Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
17. Религиозные организации.

Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим. 

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса.

Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв.

метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье. Всем остальным предлагают землю под садоводство или огородничество, что также позволяет стоить жилые здания, а затем регистрировать их по дачной амнистии.

Программы по переселению

Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше.

Действующие федеральные программы:

Действующие региональные программы:

По программе переселения землю можно получить за несколько недель.

А теперь о том, какие существуют способы бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности.

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, вы не ослышались, именно розыгрыша, так как вам будет предложено вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка. Вы сможете отказаться от «вытянутого» земельного участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 3-5 лет.

Способ №2 — получить землю от государства без очереди

Если хотите получить землю без очереди, то придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем писать заявление на его предоставление в Администрации.

Данный способ предлагаю рассмотреть подробнее, так как он дает нам возможность получить земельный участок за 2-3 месяца.

Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора.

К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе.

Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Обратите внимание, что Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение дня. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• данные паспорта;
• адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
• описание сути ходатайства;
• адрес или описание расположения участка;
• кадастровый номер;
• перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 4 — заключить договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в Росреестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

Можно ли льготнику заявиться на обычный аукцион по аренде

Если на аукцион выставляют земельные участки в аренду — можно ли заявиться на такой аукционный участок в аренду, как, например, многодетная семья? Согласно положениям пункта 6 статьи 39.

5 ЗК РФ (Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно) — предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В некоторых регионах на очереди стоят несколько сотен и даже тысяч семей, а участков выделяют несколько десятков в год. Есть семьи, которые отказываются от предлагаемых участков и ждут других вариантов.

Таким образом, Земельный Кодекс РФ закрепляет преимущественное право на получение земельного участка социально не защищённым категориям граждан, при этом, он также устанавливает порядок проведения аукциона и непосредственную подготовку к нему.

Исходя из положений ст. 39.11., 39.12., 39.13.,39.14 ЗК РФ не предусмотрено никаких специальных преференций по участию именно в открытом аукционе или торгах на право заключения договора аренды или выкупа многодетным семьям.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют.

Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка.

В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.