Что же делать, если границы земельного участка не установлены? Этим вопросом задаются многие владельцы собственники недвижимости. Прочитав статью, вы узнаете про все аспекты легального оформления границ земельных участков. Также в данном материале содержатся актуальные советы о том, как успешно провести межевание границ и согласовать границы с соседями.
Содержание статьи:
«Граница земельного участка не установлена» – что это означает и каковы последствия?
Перед постановкой на кадастровый учёт своей собственности владелец земельного участка должен предоставить в уполномоченный орган целый пакет документов.
Одним из важных приложений к заявлению при регистрации земли является акт согласования земельных границ с другими землепользователями. Этот документ составляется во время замеров при межевании.
Однако бывают случаи, когда по невнимательности землевладельцев или кадастровых инженеров данный акт упускается из виду. Как результат оплошности, земельный участок остается без надлежащим образом оформленных границ.
В таких случаях возможны посягательства на собственность лица со стороны недобросовестных соседей. Кроме того,земельный участок без установленных границ может представлять интерес и для третьих лиц, которые возможно воспользуются ситуацией и начнут проведение работ на якобы «бесхозяйной» земле. Чтобы то ни было, собственник вправе в каждом случае обратиться в суд за защитой своих прав.
Как указывает ФЗ №221 от 24 июля 2007 года, сведения в правоустанавливающих документах на недвижимую собственность являются главным средством для регуляции границ земельного участка.
Продажа участка без границ в силу высокой вероятности возникновения споров о праве собственности представляет особую сложность.
Если, таким образом, кадастровый паспорт объекта недвижимости будет гласить о неустановленных границах недвижимости, следует немедленно решать вопрос о проведении межевания.
Граница земельного участка не установлена – что делать?
Во время продажи земельного участка со всеми правоустанавливающими документами, оформленными в надлежащем порядке, вполне могут возникнуть непредвиденные сложности.
Подавая документы для регистрации, собственник земли может получить отказ от сотрудника кадастрового органа.
Поводом для отказа в регистрации договора купли-продажи в данном случае может выступить факт отсутствия определённых и оформленных границ участка.
Неудивительно, что подобные проблемы могут вызвать разногласия и споры с определением общих границ участков с соседями. Каждому гражданину в соответствии с Конституцией и процессуальным законодательством гарантируется судебная защита его прав.
Но, отсутствие в кадастровом паспорте объекта отметки о правомерно оформленных границах сильно снижает шансы выиграть дело о защите своего права собственности на спорном участке.
В силу отсутствия элементарных знаний по землеустройству многие землевладельцы попадают в такие невыгодные ситуации. В каждом кадастровом паспорте указывается детальная схема земельного участка.
Однако для определения четких границ земли этого мало. Установление границ подразумевает, в первую очередь, их однозначную идентификацию, привязку к географическим координатам и определение положения по отношению к смежным участкам.
Соблюдение указанных трёх требований считается достаточным.
Ведомость границ в кадастровом плане наряду со схемой земельного участка считаются основными элементами правоустанавливающего документа на объект недвижимости. Ведомость границ содержит в себе информацию о протяженности всех границ с указанием дирекционных углов и геодезических данных и устанавливает точное расположение земли на местности. Наличие этой информации обеспечит выигрыш в суде по любым земельным спорам.
Как поступить, если запись о границах не отображена в кадастровых документах?
Если у землевладельца нет споров с соседями насчет границ и если нет желания совершать сделки с землёй (купля-продажа, дарение, аренда и т.п.
), то факт отсутствия ведомости границ в кадастровом паспорте не будет создавать какие-либо неудобства для собственника.
Однако такое положение дел не считается правомерным, так как земля считается собственностью, и вся документация на неё должна быть в полном порядке.
Причиной обсуждаемой проблемы больше всего выступает элементарная невнимательность человека. Если прежние землепользователи провели процедуру кадастрового учета собственности без проведения межевания, то проблемы возникнут у нынешнего владельца земли.
Чтобы не дать старт бесконечным спорам с собственниками соседних участков, следует провести межевание в установленном законом порядке. Порядок проведения межевания и юридические требования к этому мероприятию отражены в ФЗ №78 «О землеустройстве».
Итак, каков же порядок действий для легального установления границ земельного участка? Решение обсуждаемой проблемы – обращение в лицензированную геодезическую фирму для проведения межевания границ.
Проведению геодезических работ будет предшествовать заключение договора, в котором будут обговорены все условия работы специализированной фирмы. Результатом работы специалистов-геодезистов будет межевое дело.
Именно на основе данных этого документа орган, регистрирующий права собственности на земельные участки, внесёт поправки в кадастровый паспорт объекта.
После завершения всего комплекса измерений на участке геодезисты составляют межевое дело в двух экземплярах.
Если один из них надо будет направить в кадастровый орган, то второй оригинальный экземпляр собственник должен хранить у себя.
Межевой план должен полностью соответствовать установленному государством образцу. Указание на дату проведения процедуры определения границ обязательно.
Как вносятся изменения в кадастровый паспорт?
После завершения межевания, собственник должен написать в кадастровую палату заявление об изменении кадастрового паспорта с приложением всех документов (таких, как 
старый кадастровый паспорт, межевое дело, акт согласования). Оплачивается установленная государственная пошлина.
По итогам рассмотрения обращения лица ему выдаётся кадастровый паспорт земли нового образца с актуальными сведениями о границах участка. Вся процедура по узакониванию границ не представляет особого труда и проводится в краткие сроки (примерно месяц). Больше всего затруднений может возникнуть при получении согласия соседей.
Согласие соседей на установление границ
Если между соседями нет разногласий по поводу границ, то составляется акт согласования. При этом следует отметить, что согласие соседей при составлении акта согласования должно быть письменным.
Устное согласие соседей на установленные границы не будет считаться действительным и повлечет за собой ничтожность межевого плана. Но если имеется спор, то решать проблему придётся через суд.
Из-за того, что доказательственная база по спорам по установлению границ очень скудная, то судебные тяжбы могут продлиться довольно-таки долго.
«Соответствие требованиям земельного законодательства» – что значит эта формулировка?
Если границы земли не оформлены, то в кадастровый паспорт будут внесены записи именно с такой формулировкой – границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Это означает, что межевание границ не проводилось.
Приказ Минюста от 18 февраля 2008 года №32 законодательно закрепил, что указанная выше формулировка должна быть внесена в графу 17 кадастрового паспорта объекта в случае отсутствия информации в государственном реестре учета земель о границах.
Но такая запись может быть закреплена в правоустанавливающих документах на недвижимую собственность и даже если имеется межевой план участка с четко определёнными границами. Вероятнее всего в таких случаях допущена кадастровая ошибка.
Сотрудники кадастровой палаты могут по невнимательности перепутать данные и внести ошибочные сведения.
ФЗ от 24 июля 2007 года №221 гласит, что кадастровая ошибка будет исправлена, если будут предоставлены документы, указывающие на надлежащее оформление границ (в нашем случае, это межевое дело с подробной схемой границ земли).
Запись в пункт 17 кадастрового паспорта может быть внесена, если межевое дело составлено неверно и с отклонением от установленного образца. В подобных ситуациях органы кадастрового учёта не будут вносить изменения в паспорт объекта.
Ввиду этого, всем собственникам настоятельно рекомендуется внимательно ознакомиться с межевым делом. Недвижимость без установленных границ подобна «коту в мешке» — высок риск возникновения споров по поводу общей площади земельного надела.
Поэтому при первом же обнаружении записи о неустановленных границах в кадастровом паспорте стоит незамедлительно начать операции по межеванию земель и обратиться в органы государственного кадастрового учета для решения этой проблемы. Теперь хотелось бы подробнее поговорить о решении таких вопросов в суде.
Что говорит судебная практика?
Неустановленные границы земельного участка не препятствуют защите права собственности 20 октября 2015 года судебной коллегией Верховного суда РФ было вынесено определение по гражданскому делу о споре по неустановленным земельным участкам. Судебный орган пришел к выводу, согласно которому собственник земельного участка без установленных границ вправе требовать устранения нарушения своих законных прав от любых лиц.
Лицо подало в суд иск с требованием обязать ответчика перенести забор и устранить препятствия в пользовании землёй. В качестве обоснования своих требований он указал, что он является собственником спорного земельного участка.
Ответчик по делу имел в собственности смежный земельный участок. Ответчик незаконным образом перенёс по левой межевой границе забор на 1,5 метра и установил ограждения на участке истца.
Суд первой инстанции требования истца удовлетворил. Однако вышестоящая инстанция прежнее решение отменила. Мотивировкой для принятия данного решения выступило положение, что границы земельных участков истца и ответчика не установлены в соответствии с требованиями закона. Ввиду этого, решение суда первой инстанции признано необоснованным и незаконным.
- Далее Верховный суд аргументы апелляционного суда не принял и вернул дело для рассмотрения заново в апелляционный суд.
- Обоснованием для такого вывода высшей судебной инстанции послужили следующие доводы.
- В соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», для следующих категорий земель границы считаются установленными согласно законодательству:
земельные участки, кадастровый учет которых проводился до принятия вышеприведенного ФЗ;- земельные участки без кадастрового учета, но с легально зарегистрированным правом собственности.
земельные участки, кадастровый учет которых проводился до принятия вышеприведенного ФЗ;Эти земли считаются учтенными, а их границы – определенными.
Таким образом, вердикт Верховного суда был таков:
«Не считается препятствием для правовой защиты собственниками прав и законных интересов неустановление границ земель. В таких случаях, инструментом защиты права будет считаться иск с требованием об устранении преград во владении и пользовании земельными участками».
Несмотря на то, что суд возлагает на ответчика обязанность по принятию мер для устранения преград для пользования земельным участком, он имеет, в свою очередь, предъявить самостоятельный иск с целью установления границ своего земельного участка.
Вышеописанный случай из правоприменительной практики наглядно показывает, что суд в таких ситуациях занимает благоприятную для добросовестных землевладельцев позицию при защите прав в спорах с агрессивными соседями.
Кроме того, описанный эпизод из судебной практики даёт ясно знать, что неопределённость границ земельных участков может нести негативный резонанс для любой стороны.
Определение границ недвижимости по всем правилам земельного законодательства будет положительным образом влиять на целость и сохранность частной собственности.
Видео сюжет расскажет, как правильно определяются границы земельных участков
Порядок согласования границ земельного участка: помощь адвоката
Согласование границ земельного участка – вопрос не простой. Между собственниками земли, расположенной рядом, нередко возникают споры, касающиеся границ их земли.
Судебная практика по земельным спорам спорная и неоднозначная. Споры между соседями по земельному участку иногда приобретают многолетний характер.
Юридическое решение земельного вопроса – это межевание, рассмотрим подробнее особенности его проведения.
Многие полученные более 10 лет назад дачи покупались и продавались без отметки о межевании, это не нарушение, ведь процедура проводится по личному желанию. Но куда же без сложностей, они возникают тогда, когда собственник земли решает ее продать, приходится получать бумаги о межевании.
Порядок согласования границ земельного участка
Согласование местоположения границ земельного участка доступно каждому владельцу дачи, данное мероприятие выполняется в несколько основных этапов:
- заключение договора с кадастровым специалистом;
- проведение межевания;
- подготовка акта, регистрация в реестре.
Официальное согласование границ земельного участка с соседом требует присутствия хозяина (представителя). Между дачниками нередко случаются споры, каждый отстаивает свою точку зрения относительно площади, считая себя правым.
Законом установлен четкий порядок согласования границ земельного участка. Возникают конфликты? Они решаются юридическим путем.
Если досудебно урегулировать спор не получилось, то проблема решается процедурой земельные споры в судебном порядке с привлечением нашего адвоката по земельным вопросам.
Проще всего решить вопрос миром, заключив соглашение. Масса случаев, когда соседи не согласовывают границы земельного участка. Получения согласия других владельцев требует отправки письма, направив извещение о согласовании границ земельного участка. Ваша задача – предупредить о запланированных действиях.
ПОЛЕЗНО: смотрите видео по теме земельные споры: границы, изъятие, перевод и пишите свой вопрос в комментарии ролика
Соседи не согласовывают границы земельного участка
Для подписания акта согласования границ земельных участков нужно предупредить соседей. Для этого необходимо направить им почтой извещение о согласовании границ земельных участков, при этом данное извещение желательно отправлять заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу прописки соседей собственника.
А можно ли согласовать границы земельного участка без согласия соседей? Да, в определенных случаях закон разрешает это сделать, например, когда земельный участок соседей фактически является бесхозным, не обрабатывается, весь зарос сорняками и соседей на этом участке уже давно никто не видел.
В этом случае кадастровый инженер, привлеченный для работ по межеванию участка, может оформить документы без согласия соседей, но уведомлять их все равно придется либо по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения по адресу прописки соседей собственника, либо путем публикации объявления через СМИ.
А что делать, если сосед получил письмо о согласовании границ, но его проигнорировал и на само согласование не явился? В таком случае также возможно зарегистрировать межевой план, но только после вторичной неявки соседа на согласование границ земельного участка.
При этом оба раза сосед должен быть уведомлен о согласовании надлежащим образом, то есть, путем отправки заказного письма с уведомлением и описью вложения по адресу прописки соседей собственника, однако собственнику земельного участка в данном случае стоит иметь в виду, что его сосед в любой момент может оспорить результаты проведенного межевания в суде.
Срок согласования границ земельного участка
Для того, чтобы согласовать границы земельного участка с одним или несколькими соседями, необходимо личное присутствие хозяина земельного участка, предназначенного для межевания, или его представителя, а также кадастрового инженера, который лично должен показать всем сторонам и заинтересованным лицам ту границу земельного участка, которую он установил. При этом сам акт согласования границ земельного участка составляет кадастровый инженер, а подписывают его собственники земельных участков или их представители вместе с кадастровым инженером.
Если все лица присутствовали при согласовании границ земельного участка и подставили под актом свои подписи, граница земельного участка считается согласованной.
Согласование границ земельного участка в судебном порядке
Если же кто-либо из соседей отказывается подписывать акт согласования границ земельных участков по тем или иным причинам, то данный акт согласования не считается подписанным, при этом кадастровый инженер должен внести в него возражения другой стороны. Зачастую именно при подписании акта согласования границ земельного участка и возникают споры относительно его границ, при этом каждый из собственников считает наиболее правильной именно свою позицию.
В случае возникновения подобных споров и конфликтов между собственниками закон предусматривает их урегулирование только путем обращения собственников в суд, поэтому если у собственника земельного участка не получается договориться с соседями мирно, единственным разумным способом защиты его прав будет обращение в суд.
Разные виды споров требуют разной реакции на них.
Например, при обнаружении технических неточностей в документации самым разумным способом защиты прав собственника будет являться обращение в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки, а в случае отказа соседей от подписания акта согласования границ земельного участка оптимальным решением будет обращение в суд с исковым заявлением о согласовании границ земельного участка в судебном порядке.
Как оспорить акт согласования границ земельного участка?
Так как оспорить акт согласования границ земельного участка? Акт согласования границ земельного участка можно оспорить только в судебном порядке путем подачи искового заявления.
Такая позиция также подтверждается и существующей судебной практикой, в том числе, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.
2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», в котором указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
При рассмотрении в суде иска об установлении границ земельного участка суд будет разрешать возникший спор, руководствуясь нормами Земельного Кодекса РФ, а также нормами Градостроительного Кодекса РФ, нормами действующей судебной практики.
В случае вынесения судом положительного решения по поданному иску об установлении границ земельного участка, данное решение будет являться основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
Помощь земельного адвоката в согласовании границ земли
Земельные споры возникают в разных случаях:
- допущение технических неточностей в документах (например, по невнимательности специалиста). В таких ситуациях часто лишь иск об исправлении кадастровой ошибки поможет решить проблему;
- захват территории в самовольном порядке;
- соседи не согласовывают границы земельного участка — согласование границ земельного участка в судебном порядке;
- спор о наложении границ земельных участков;
- согласование границ прошло в устном порядке;
- иные межевые споры между соседями (земельные споры между соседями).
Поскольку согласование границ земельного участка при межевании – сложный, многоэтапный процесс, собственники привлекают к нему юристов, которые помогают разобраться во всех тонкостях и правильно оформить необходимые бумаги. Реально ли обойтись без юриста? Да, но действуя совместно с правовым специалистом, у вас будет гораздо больше шансов на решение вопроса в свою пользу.
Хотите юридически разрешить спор относительно размеров своей дачи и любой другой земли? Произвести раздел земельного участка (объединение земельных участков)? Используйте специальные юридические инструменты, которые позволят это сделать. Идти ли в суд? Эта мера является крайней, поэтому, сначала стоит попытаться договориться обо всем с соседями мирно. Не получается? Тогда остается писать заявление и вопрос будет рассматриваться уже в суде.
Читайте еще по земельному вопросу:
С нами выкуп земельного участка в собственность в срок
Автор статьи: © адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры» А.В. Кацайлиди
Оставьте заявку на бесплатную консультацию юриста прямо сейчас
Записаться на БЕСПЛАТНУЮ консультацию юриста
Акт согласования границ земельного участка. Образец 2021 года
Формирование акта о согласовании границ участка земли происходит тогда, когда собственникам земельных наделов необходимо определить их точные размеры.
ФАЙЛЫ
Скачать пустой бланк акта согласования границ земельного участка .docСкачать образец акта согласования границ земельного участка .doc
Для чего нужен документ
Все земельные участки, стоящие на кадастровом учете, должны иметь зафиксированные документально строго определенные границы. Это позволяет собственникам территорий и надзорным ведомствам иметь четкое представление об их размерах.
В дальнейшем такие данные позволяют избегать разногласий с владельцами соседних участков и государственными административными учреждениями.
Кроме того, на их основе производится правильное и безошибочное начисление налоговых платежей собственникам земли.
На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон
Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.
В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:
- право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
- право на проверку правоустанавливающих бумаг;
- возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
- устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
- проводить собственно согласовывающие мероприятия.
Кто занят в согласовании
К участникам согласования причисляются все заинтересованные лица:
- владельцы земельных территорий;
- граждане обладающие правом наследования земли;
- люди, имеющие законную возможность бессрочного пользования землей;
- те, у кого земельные участки находятся в официально оформленной временной аренде.
В отношении каких земель согласование проводится не должно
В законодательстве однозначно указаны зоны, границы которые не подлежат разграничению. К ним относятся:
- сельскохозяйственные угодья некоторых отдаленных районов РФ;
- леса и особо охраняемые территории;
- участки, границы которых уже обозначены размещенными на них линейными и иными искусственными или природными объектами.
Как происходит согласование
Процесс по согласованию крайних точек участков может осуществляться в одном из двух вариантов. Первый подразумевает, что заинтересованными сторонами являются сразу несколько человек. Второй предполагает индивидуальное согласование с одним соседом.
Каждой из сторон, имеющих прямое отношение к делу, за месяц до наступления события отправляется соответствующее оповещение. Вручение его должно производиться только под роспись.
Допускается и электронное извещение или публикация в средствах массовой информации. Правда эти два способа не гарантируют того, что информация дойдет по адресата.
В назначенный день кадастровый инженер проводит замеры участков и в нужных точках устанавливает специальные опознавательные столбы. На них обязательно должны быть указаны сведения о номере и дате установки. Надзор за состоянием этих столбов возлагается на собственников земли. В случае их повреждения или утраты на нарушителя может быть возложено административное наказание в виде штрафа.
Весь процесс фиксируется в специальном акте согласования. Сюда же вносится информация о том, согласны участники процесса с установленными границами или нет.
Что делать, если одна из сторон не согласна
Ситуации, когда один из владельцев земли не согласен с крайними точками своего участка встречаются не так уж и редко.
Закон предусматривает право на оспаривание в суде определения границ.
Правда для этого необходимо заручиться надежными подтверждающими документами. В результате судебных разбирательств возможно последующее дополнительное уточняющее межевание земель.
Особенности составления акта
Общеприменимого, стандартного бланка акта по согласованию границ земельного участка на сегодняшний день нет, так что писать его можно в произвольной форме. Единственное, что нужно учесть, чтобы последовательность его содержания отвечала определенным стандартам составления подобного рода документации. Это значит, что бланк условно надо поделить на три части:
- начало – это название и номер документа;
- основной раздел – сведения об участке, границы которого согласовываются;
- заключение — принятое решение (согласованы они или нет) и подписи сторон.
Акт допустимо писать вручную, или набирать на компьютере. Для распечатанного документа подходит обычный чистый лист бумаги любого удобного формата (преимущественно используется А4).
Документ надо делать в количестве экземпляров, равном участникам процедуры согласования – по одному для каждого заинтересованного лица.
Образец акта согласования границ земельного участка
- Сначала посередине документа пишется его наименование и ставится номер (по необходимости).
- Далее указывается кадастровый номер участка, границы которого согласовываются, его площадь, а также даются сведения о собственнике.
- После этого в специальную табличку вносится информация о согласовании:
- указывается знак, обозначающий размежевание;
- вписывается номер смежного участка и данные о его владельце;
- вносится отметка, если согласование происходило с лицом, действующим по доверенности;
- подпись собственника соседнего участка.
По мере надобности в таблицу можно внести и любые другие дополнительные сведения.
- Далее в акте обязательно следует зафиксировать информацию о том, что разногласий по согласованию между владельцами соседних участков нет. Если же таковые были, это нужно также обозначить и одновременно написать, какое в связи с этим было принято решение (разбирательство в судебной инстанции, добровольное дополнительное межевание и т.п.).
- В завершение документ подписывается всеми участниками процедуры согласования.
Скачать документбесплатно
Скопировать урл
Распечатать
Акт согласования границ земельного участка
24.01.2018
В случае образования нового земельного участка, уточнения границ уже существующего участка или регистрации права собственности на давно используемый земельный участок (например, по «дачной амнистии») необходимой процедурой является согласование границ такого участка с правообладателями смежных земельных участков. Результат данной процедуры отображается в акте согласования границ.
1. Для чего нужен акт согласования границ земельного участка?
Такой документ, как акт согласования границ земельного участка (в случае наличия учтенных в государственном кадастре недвижимости (ГКН) смежных земельных участков) является обязательной частью межевого плана.
Межевой план – фактически единственный документ, который нужен для постановки земельного участка на кадастровый учет, для учета части земельного участка или внесения в ГКН сведений об изменении уникальных характеристик земельного участка.
В свою очередь, постановка земельного участка на кадастровый учет нужна для последующей регистрации права собственности (или иного вещного права) на такой земельный участок.
Согласно закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1.2 ст.
20), «не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Кроме того, даже если участок учтен, государственная регистрация прав на него может быть приостановлена.
Это может произойти в случае, если в ГКН в отношении такого земельного участка «отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка». При этом существуют некоторые исключения, когда регистрация разрешена и при неуточненных границах:
- 1) если право на земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке;
- 2) если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;
- 3) если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образован путем перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности гражданина;
- 4) если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (исключение действует до 1 января 2018 г.);
- 5) если право возникает в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (исключение действует до 1 января 2018 г.);
6) в иных установленных федеральным законом случаях (исключение действует до 1 января 2018 г.).
Проведение согласования границ смежных земельных участков может быть и самоцелью, когда данная процедура кадастровыми инженерами проводится для разрешения споров между соседями. Если участники спора не придут к соглашению
между собой, разрешение вопроса возможно только в судебном порядке.
При этом кадастровый инженер только фиксирует притязания сторон и не имеет возможности самостоятельно устанавливать границы. Если границы согласованы, кадастровый инженер может обозначить в натуре межевые знаки и подготовить документы для внесения изменений о границах и характерных точках земельных участков в ГКН (для юридического закрепления данных границ).
- Таким образом, согласование границ земельного участка и составление акта согласования необходимо:
- 1) при образовании новых земельных участков для регистрации на них права собственности и иных вещных прав;
- 2) в случае возникновения межевых споров для уточнения границ земельных участков;
- 3) в случае регистрации права собственности на земельные участки, которые предоставлены гражданам, но права на которые не зарегистрированы должным образом, в том числе в случае регистрации права собственности на земельные участки по «дачной амнистии».
2. Когда согласование границ земельного участка обязательно?
- В соответствии со статьей 39 закона «О государственном кадастре недвижимости» [1], местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ были уточнены границы земельного участка или смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН. При этом согласовывать месторасположение границ необходимо со следующими категориями правообладателей смежных земельных участков (заинтересованными лицами):
- 1) собственники (исключение составляют случаи, когда смежные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также предоставлены частным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования);
- 2) лица, которые владеют участками на праве пожизненного наследуемого владения;
- 3) лица, которым участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования (кроме государственных и муниципальных учреждений, органов госвласти, органов местного самоуправления, казенных предприятий);
- 4) арендаторы, которые заключили договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок от 5 лет.
3. Каков порядок согласования месторасположения границ земельного участка?
Процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных участков организовывается кадастровыми инженерами, нанятыми для выполнения кадастровых работ, в том числе для проведения межевания и составления межевого плана.
По выбору заказчика работ согласование может проводиться как с установлением границ земельного участка на местности, так и без него. При этом заинтересованные лица могут потребовать вынесения совместной границы земельных участков на местности.
В некоторых случаях установление границ на местности все же не разрешается (на лесных землях, землях особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных землях, предназначенных для природопользования коренными народами Севера, Дальнего Востока, Сибири).
- Законодательством предусмотрено две формы проведения согласования границ земельного участка:
- 1) посредством проведения собрания заинтересованных лиц;
- 2) в индивидуальном порядке.
- Если индивидуальный порядок согласования в законе не регламентирован, то по отношению к организации общего собрания правообладателей смежных земельных участков существуют четкие правила:
- 1) Общее собрание должно проводиться в населенном пункте, в котором размещен участок, или в ближайшем к нему населенном пункте. Иное место может быть определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами;
2) Для приглашения заинтересованных лиц на собрание им вручается под расписку, высылается почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также направляется на электронную почту извещение.
Контактные данные заинтересованных лиц берутся из сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Извещение должно быть вручено или доставлено за 30 дней до собрания. При этом у заинтересованных лиц должно быть не менее 15 дней для подачи возражений.
В случае если заинтересованные лица отказываются получать извещения, они считаются надлежащим образом извещенными.
3) В случаях, если смежные земельные участки являются лесными участками, если в ГКН отсутствуют сведения об адресе хотя бы одного из правообладателей смежных участков или почтовое отправление возвратилось с пометкой о невозможности вручения, а также если смежным земельным участком является территория общего пользования садоводческого, дачного или огороднического некоммерческого объединения граждан или собственниками смежного участка являются 5 и более лиц, то допускается, что извещение о проведении собрания по поводу согласования границ земельного участка может быть опубликовано в порядке, определенном для опубликования муниципальных правовых актов;
4) В извещении должны обязательно содержаться следующие сведения:
— сведения о заказчике кадастровых работ, в т.ч. почтовый адрес и номер телефона;
— сведения о кадастровом инженере, в т.ч. его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона;
- — кадастровый номер и адрес земельного участка, кадастровые номера и адреса смежных земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- — порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;
- — место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- — сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.
- Кадастровый инженер во время проведения согласования местоположения границ:
- 1) проверяет полномочия заинтересованных лиц или их представителей (проверяет документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей, а также документы, подтверждающие права на соответствующие земельные участки);
- 2) обеспечивает возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с проектом межевого плана и дает необходимые разъяснения;
- 3) указывает заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования границ с их установлением на местности).
Результат согласования границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не подписали акт согласования местоположения границ, либо в письменной форме не представили свои возражения, в акт согласования вносится соответствующая запись. При этом акт считается согласованным. В таком случае к межевому плану обязательно прилагаются документы, подтверждающие, что заинтересованное лицо было должным образом извещено о проведении собрания.
Если местоположение границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно согласования, в акт согласования вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, в том числе в судебном порядке.