В стране по адресу http://dom.gosuslugi.ru создан и запущен в промышленную эксплуатацию единый информационный ресурс в сфере ЖКХ — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Цель и сверхзадача системы – наконец сделать ЖКХ полностью прозрачной и предоставить населению способы для усиления общественного контроля в столь важной сфере. В статье кратко описываются некоторые возможности ГИС ЖКХ, доступные всем жителям нашей страны уже сегодня, а также обзорно рассматриваются основные архитектурные решения и технологии, которые позволили выдержать требования по срокам и обеспечить нужные эксплуатационные характеристики системы.
Источник
Мне посчастливилось работать на проекте по созданию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) в качестве архитектора и руководителя разработки системы с 2014 года, т. е. с самого начала. В этом посте я постараюсь рассказать о том, что же это такое и как выглядели изнутри процессы принятия ключевых решений при разработке большой информационной системы. Очень большой информационной системы. Сразу хочу сказать, что этот пост задумывался как вводный, который позволит с высоты птичьего полета посмотреть на некоторые аспекты реализации ГИС ЖКХ и обозначить наиболее интересные темы для дальнейшего освещения. В последующих постах мы планируем уже более детально остановиться на конкретных вопросах реализации ГИС ЖКХ. За последние 5 лет моя жизнь во многом ушла в онлайн, и этот факт позволяет мне экономить большое количество сил, освобождая кучу времени. Например, мне нравится иметь возможность купить билет в театр или в кино, не вставая с дивана. Мне нравится выбирать себе место в самолете и бронировать гостиницу, не выходя из дома. Мне нравится, что у моего банка нет офисов, а 99% всех моих банковских операций я выполняю через Интернет. Мне нравится парой нажатий кнопок в смартфоне заказывать такси и не попадать в пробки (ну почти) благодаря онлайн-навигаторам. У меня складывается ощущение, что наконец-то интернет-технологии достигли уровня, на котором они стали приносить действительно реальную пользу людям. 
Источник Во многих отраслях технологии уже давно перешли в онлайн, однако в области ЖКХ все обстоит не совсем так, а точнее — совсем не так. Многие жители через портал госуслуг уже могут выполнять базовые операции (такие, как оплата счетов или ввод показаний приборов учета). Как жителю Москвы мне, конечно, грех жаловаться, однако хотелось бы больше и лучше. Я, например, часть услуг оплачиваю на сайте моей управляющей компании, электричество — на сайте Мосэнерго, взносы за капитальный ремонт — на портале госуслуг. Так случилось, что в один «прекрасный» момент я позабыл про Мосэнерго, и в моей квартире чуть не отключили свет. Пришлось бросить все дела и в срочном порядке ехать в офис Мосэнерго, чтобы ликвидировать образовавшийся долг. Судя по отзывам родственников, друзей и знакомых, во многих регионах дела обстоят гораздо хуже. Мои родители живут в Астрахани и решение вопросов в сфере ЖКХ также доставляет им немалые неудобства. Например, до сих пор они ежемесячно тратят свое время на то, чтобы лично передавать в управляющую компанию показания приборов учета на бумажках. Другая их головная боль — в том, что нет единого ресурса, где можно было бы видеть всю информацию о выставленных счетах и фактах оплаты. Поставщики различных услуг периодически теряют информацию о платежах, возникает задолженность, и для того, чтобы разобраться, им приходится приезжать в офис к конкретному поставщику услуги вместе с кипой квитанций об оплате. Я думаю, что каждый может привести свои примеры проблем в области ЖКХ, которые доставляют неприятности и заставляют тратить свое время. Не все знают, но наша страна движется к светлому будущему, когда эти проблемы будут решены и мы сможем решать многие вопросы в области ЖКХ через Web или мобильный телефон так же, как это сейчас можно делать в банковской сфере или других продвинутых в области онлайн отраслях. 
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ и ЖК РФ в России создается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Государственным заказчиком ГИС ЖКХ является Минкомсвязь России. Работы по внедрению системы и созданию нормативно-правовой базы осуществляют Минкомсвязь России совместно с Минстроем России. Финансирование создания системы выполняется за счет средств Оператора системы (ФГУП «Почта России»). Разработкой ГИС ЖКХ «с нуля» занимается команда ЛАНИТ.
С июля 2016 года система находится в промышленной эксплуатации по адресу http://dom.gosuslugi.ru. Система продолжает наращивать свою функциональность, а также стремительно наполняется данными.
В ГИС ЖКХ по всей стране вносятся данные по организациям (управляющим компаниям — УК, ресурсоснабжающим организациям — РСО и др.), по домам (многоквартирным и жилым). На рисунке ниже показана карта внедрения ГИС ЖКХ (см. https://dom.gosuslugi.ru/#!/implementation-map — поправил 13.08.2018), где цветом отмечены успешные и отстающие регионы. 
Карта внедрения ГИС ЖКХ
Для примера приведена карточка внедрения одного из передовых регионов — Мурманской области. Я нашел дом в Астрахани, в котором жил когда-то давно и смог просмотреть по нему основную информацию, а также информацию о связанных с ним организациях (УК, РСО, органах местного самоуправления). 
Дом и связанные с ним организации на карте
Также я изучил информацию об управляющей организации, которая обслуживает данный дом. Ознакомился с лицензией этой организации. Оказалось, что у нее в управлении находятся 40 многоквартирных домов, и за последний год она несколько раз «попадала» на штрафы. 
Информация об управляющей организации
Каждый человек уже может сделать то же самое самостоятельно. В следующих статьях мы постараемся рассказать об этом подробнее и описать, что еще интересного и полезного можно сделать с помощью ГИС ЖКХ.
У каждого жителя страны на портале ГИС ЖКХ есть персональный личный кабинет, попасть в который можно через учетную запись портала госуслуг.
На госуслугах уже зарегистрировано более 40 млн пользователей, и все эти люди без какой-либо дополнительной регистрации уже сейчас могут войти в свои личные кабинеты в ГИС ЖКХ.
Если по какому-то странному стечению обстоятельств кто-то из пользователей Хабра до сих пор еще не зарегистрирован на госуслугах, сейчас самое время потратить чуть-чуть времени и сделать это! Гарантирую, что затраченное время (по факту его требуется очень немного) с лихвой компенсируется полученными «плюшками».
В личном кабинете каждый может увидеть информацию обо всей имеющейся у него в собственности недвижимости. Данная информация автоматически подтягивается из базы данных Росреестра. Также через личный кабинет можно задать вопрос или направить обращение в органы власти или в свою управляющую компанию. Кроме этого, в ГИС ЖКХ можно видеть начисления за ЖКУ, объемы оказанных коммунальных услуг, можно передавать показания приборов учета, можно без лишних посредников и дополнительных сторонних сайтов оплатить услуги ЖКХ. Эти функции доступны уже сейчас (при условии, если вашей УК введены необходимые данные, об этом ниже) и их количество постоянно увеличивается. Самые интересные и полезные постараемся анонсировать на Хабре с подробным рассказом «как, зачем и для чего».
Рекомендую посмотреть рассказ заместителя министра связи и массовых коммуникаций Михаила Евраева на форуме CNews о возможностях ГИС ЖКХ.
Все перечисленные удобства для пользователей — это лишь вершина айсберга ГИС ЖКХ. Для того, чтобы все это заработало, необходимо, чтобы управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления, контролирующие органы и все-все-все другие участники длинных бизнес-процессов ЖКХ своевременно вносили в систему качественную информацию. И именно с этим у нас обычно случаются самые большие проблемы. Обязанность вроде как есть, но добросовестно ее исполнять у многих получается не всегда.
Источник
Поэтому для поставщиков информации государством на законодательном уровне предусмотрена административная ответственность, а также самая понятная и действенная экономическая мотивация: начиная с 1 января 2018 года (изначально было с 01.01.
2017, но потом сроки перенесли) в случае, «если в системе не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации» (см. 209-ФЗ от 21 июня 2014 года и законопроект о переносе сроков ответственности). Таким образом, до тех пор, пока в личном кабинете каждого пользователя ГИС ЖКХ не появится счет, услуга не будет считаться оказанной. Помните, что счета в ГИС ЖКХ являются единственно верными!
А теперь, наконец, давайте поговорим о технической стороне. В принципе, ГИС ЖКХ могла быть реализована десятком различных способов. То, как она в итоге выглядит, в первую очередь определяется требованиями Государственного заказчика и Оператора. Некоторые требования прямо влекут конкретные последствия, другие — допускают различные вариации, которые мы, как разработчик, оценивали с учетом своего опыта, возможностей и преимуществ нашей команды. Ниже я приведу основные требования, которые предъявлялись к ГИС ЖКХ на начальном этапе проекта. Одна из важнейших особенностей проекта — необходимость реализовать очень большую функциональность в крайне сжатые сроки в условиях постоянных изменений и уточнений. Дело в том, что «водопадный» подход, при котором сначала один-два года пишется федеральный закон, принимаются подзаконные акты, потом два-три года разрабатывается ПО, разворачивается программно-аппаратный комплекс, система проходит опытную и потом переводится в промышленную эксплуатацию привело бы к тому, что на промышленную мощность система вышла бы через пять-семь лет. Кроме того, возможно, что за время, пока формировалась бы нормативно-правовая база и проектировалась под нее система, сфера ЖКХ уже существенно изменилась и многие вещи стали не актуальными.
По мнению заместителя министра связи и массовых коммуникаций Михаила Евраева, «ГИС ЖКХ создается в рекордные сроки — за 2,5 года… работы по созданию системы шли параллельно: формирование нормативной правовой базы, разработка программного обеспечения, проведение организационных мероприятий по внедрению ГИС ЖКХ в субъектах РФ».
Источник Для нас как разработчиков ГИС ЖКХ – это означает необходимость разработки и внедрения ПО ГИС ЖКХ небольшими итерациями с учетом накопленного опыта, возникающих изменений и уточнений. На практике, к сожалению, для такого масштабного проекта так, как я бодро написал — итерациями да с учетом опыта и уточнений, не получается… Нам пришлось существенно перекроить схему управления, организационную структуру, релизные процессы и многое другое. Но это целая отдельная тема, которую мы постараемся обсудить в другой раз. Можно выделить следующие основные вехи проекта:
- 21 июня 2014 года – Федеральный закон N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.06.2014 г.;
- июль 2014 года — старт разработки ПО;
- февраль 2015 года — обеспечена возможность размещения информации по 209-ФЗ от федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
- май 2015 года — выход в промышленную эксплуатацию реестра лицензий;
- июль 2016 года — выход в промышленную эксплуатацию со всей предусмотренной 209-ФЗ и подзаконными актами функциональностью;
- 1 января 2018 года — вступление в силу экономической мотивации, о которой я уже говорил выше.
Проект по созданию ГИС ЖКХ стартовал в 2014 году в условиях непростых отношений с Западом. Поэтому одним из важнейших требований Государственного заказчика и Оператора был полный отказ от использования уникального оборудования и программного обеспечения западных вендоров в пользу использования открытой архитектуры и ПО с открытым кодом. Для нашей команды разработки, имеющей в то время наибольший опыт работы именно на технологиях мировых вендоров, это стало серьезным вызовом. Была проделана серьезная работа по поиску и анализу всего рынка open source, чтобы выбрать технологии, максимально подходящие по функциональности. ГИС ЖКХ обслуживает всех участников рынка ЖКХ. Основные целевые параметры включают в себя (это не реальные цифры, а целевые, которые должна выдерживать система):
- 50 млн домохозяйств по России;
- 2 млн многоквартирных домов;
- 20 млн жилых домов;
- 200 тыс. управляющих организаций (УК/ТСЖ/ЖСК) и ресурсоснабжающих организаций (РСО);
- 25 тыс. органов местного самоуправления (ОМС);
- 1 тыс. органов власти субъектов РФ (в том числе Госжилинспекция и др).
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства в 2021 году
Правительство РФ поступательно внедряет в повседневную жизнь новые технологии открытого управления. Одно из новшеств — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Суть и цели портала
Система ГИС ЖКХ представляет собой информационный ресурс, осуществляющий ряд полезных функций:
- Сбор данных в разрезе регионов о коммунальных услугах, предоставляемых населению, в том числе:
- о жилищном фонде;
- о предприятиях, осуществляющих деятельность в данной сфере;
- о перечне услуг и тарифах;
- о работах по содержанию и ремонте;
- о движениях и направлениях вложения собранных средств;
- о задолженностях;
- об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур;
- и др.
- Обработку информации.
- Хранение информации.
- Информирование населения по вопросам ЖКХ.
- Размещение информации.
- Использование информации.
Внимание: регистрация организации в ГИС ЖКХ обязательна для предприятий, получивших лицензию на организацию соответствующего обслуживания граждан.
Электронный сервис ГИС ЖКХ организован в рамках исполнения закона № 209-ФЗ от 21.07.14. Кроме того, при его создании строго учитывались требования Жилищного кодекса. Система представляет собой сайт для сбора следующей информации:
- о предприятиях, предоставляющих услуги;
- о состоянии жилищного фонда;
- о сборе средств;
- об их расходовании;
- о результатах госконтроля за деятельностью операторов.
Для справки: на сайте ГИС ЖКХ должны быть аккумулированы полные сведения о состоянии жилого фонда всей страны, что значительно облегчает:
- госконтроль за деятельностью соответствующих организаций;
- разработку политики в данной сфере.
Для обычного плательщика сервис также полезен. Он позволяет узнать состояние собственных счетов, в том числе размер задолженности. Кроме того, размещение информации в ГИС ЖКХ проводят все зарегистрированные организации. Следовательно, можно сравнить данные, предоставленные управляющими компаниями с целью передачи им функций от недобросовестного организатора.
Скачать для просмотра и печати:
Жилищный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ “О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства”
Какие функции выполняет
Электронный портал разработан для выполнения следующих функций:
- Организация открытого информирования населения, опубликование важных для граждан данных в открытом доступе.
- Мониторинг состояния фонда жилых помещений в стране.
- Сбор и систематизация сведений о предприятиях, на которые возложены задачи по обеспечению людей следующими ресурсами:
- водой;
- электроэнергией;
- теплом;
- другими.
- Создание электронного справочника данных об управляющих компаниях.
- Помощь в осуществлении контрольных функций государства.
- Систематизация и распространение сведений о программах капремонта в разрезе регионов, в том числе:
- о состоянии сбора полагающихся взносов;
- о планируемых и реальных затратах.
- В части работы с населением:
- организация автоматического сбора обращений;
- создание онлайн-сервиса для приема платежей;
Гис жкх: грандиозный успех или колоссальный провал? скриншоты
19.04.2018, Чт, 17:58, Мск , Денис Воейков
В Минкомсвязи прокомментировали критику Счетной палаты в отношении проекта министерства по созданию ГИС ЖКХ. Ответственность за неполноту сведений в системе в Минкомсвязи возложили на участников рынка ЖКХ, перерасход средств объяснили предварительным характером первоначальных расчетов и отдельно подчеркнули, что в ходе проекта не был нарушен ни один закон.
Отчитываясь 9 апреля 2018 г. о шестилетнем периоде работы Минкомсвязи, глава этого ведомства Николай Никифоров в числе безусловных успехов министерства упомянул создание госинформсистемы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
«Особняком в структуре созданных нами новых электронных систем стоит проект ГИС ЖКХ — единая система по сбору всей информации о состоянии жилищно-коммунального хозяйства и взаиморасчетов с управляющими компаниями, ТСЖ, ресурсоснабжающими организациями, — сообщил Никифоров. — Мы видим впечатляющие цифры, характеризующие внедрение данной системы. Но это лишь начало большого пути».
В то же время, совсем недавно данный проект стал предметом проверки Счетной палаты, и система была признан «не готовой к полноценному запуску» и обошедшейся госкомпании на сотни миллионов рублей дороже плановых значений.
В этом контексте CNews попробовал детально разобраться в том, какой же оценки действительно может заслуживать рассматриваемая социально значимая система.
Структура и краткая история проекта
ГИС ЖКХ — это система, действующие по всей России и предназначенная для информирования граждан в сфере ЖКХ и оплаты жилищно-коммунальных услуг. Она должна объединить всех участников рынка ЖКХ, включая федеральные органы власти и местные администрации, а также непосредственно жильцов, с тем, чтобы сделать жилищно-коммунальное хозяйство прозрачнее.
Минкомсвязи поспорило со Счетной палатой об успешности запуска ГИС ЖКХ
Создание ГИС ЖКХ было поручено Правительству Президентом России 4 октября 2011 г. Разработанный Минкомсвязи проект технической концепции системы был одобрен Правительством в конце 2013 г.
Непосредственно проект стартовал в июле 2014 г.
и осуществлялся совместно Минкомсвязи, Минстроем и «Почтой России» (организация подведомственна Минкомсвязи), на субподряде у которой к работам без проведения тендера была привлечена компания «Ланит».
Система была аттестована на соответствия требованиям безопасности 28 апреля 2016 г., а 1 июля введена в промышленную эксплуатацию. Тогда же произошел запуск круглосуточной службы техподдержки.
Что такое ГИС ЖКХ и как ей пользоваться
государственная информационная система ЖКХ
Время простых инструкций. Сенсация в сфере ЖКХ последних лет — Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства. О ней много говорят, рассуждают о преимуществах. Но все равно собственникам непонятно — можно ли ей пользоваться или это просто некая база данных для специалистов ЖКХ?
Отвечаем на этот вопрос: можно! ГИС ЖКХ — весьма сложная, многоуровневая система, которая предназначена для того, чтобы собрать нормативные акты, реестр лицензий управляющих организаций и предприятий сферы ЖКХ, а также объектов жилого фонда, новости коммунальной отрасли и результаты проверок. Однако есть в ГИС ЖКХ очень удобные сервисы для собственников. Они просты и их легко освоить.
Начнем с того, что В ГИС ЖКХ есть два блока: закрытый (личные кабинеты граждан и организаций) и открытый ( новости, обновление законодательства, данные о жилищной фонде).
В общедоступном блоке каждый пользователь найдет:
1. новости сферы ЖКХ, актуальные постановления правительства, информацию о последний изменении тарифов, стоимости работ, ходе выполнения федеральный программ — капремонта и переселения из аварийного жилья. Все это в порядке информации.
2. электронный паспорт своего дома.
Каждый пользователь вводит свой город, адрес и перед его глазами техническое состояние здания, в котором он живет, состояние инженерных сетей, площадь дома и придомовой территории, статус дома в различных программах — капремонт и переселение аварийного жилья и в каком году дом в них поучаствует. Обещается также, что весь список работ и документация на дом после проведения капитального ремонта также будут доступны жителям.
3.информация о вашей УК. Иными словами кто и как управляет домом и загружает данные о жилом фонде на ГИС ЖКХ. Здесь же будет номер лицензии, все документы и прочее. Полное раскрытие информации о деятельности УК.
Важно! Все данные о вашем доме в систему ГИС ЖКХ загружает управляющая компания. Добавить дом и все данные о нем в ГИС ЖКХ самостоятельно невозможно! Если Вы не нашли своего дома в списке, то обратиться нужно в свою УК или ТСЖ
4.Предписания Госжилинспекции по тому или иному дому.
Теперь мы подходим к самому интересному. То есть данных о ваших начислениях за квартиру или дом, долгах, формированию электронного счета и т. д. Все эти возможности есть в Личном кабинете абонента ГИС ЖКХ.
Как зарегистрировать в Личном кабинете абонента ГИС ЖКХ. Находим сайт — http://dom.gosuslugi.ru/#!/main. Кликаем на «Войтизарегистрироваться» в Личный кабинет в правом верхнем углу. Для тех, кто уже зарегистрировался с Госуслугах, этот этап можно пропустить.
Затем нужно прикрепить свой личный кабинет к своему лицевому счету. Подробно об этом рассказывает автор видео, который мы поместили под статьей. Все совсем не сложно.
Оплатить ЖКХ без комиссии можно в Личном кабинете ГИС ЖКХ
В Личном кабинете ГИС ЖКХ можно:
- оплатить ЖКХ с помощью электронного перевода;
- проверить свои начисления;
- сформировать квитанцию и распечатать ее;
Что такое ГИС ЖКХ и что дает эта система обычным жителям | Новости Краснодара, Краснодарского края и Юга России
Сегодня многие краснодарцы, знающие о работе этой системы, задаются вопросом: для потребителей использование ГИС ЖКХ является добровольным?
Интерес понятен. Наверное, нет такой сферы, как ЖКХ, где регулярно меняется законодательство, и уследить за всеми новшествами порой очень сложно каждому из нас.
Как подчеркнул Владислав Белый, использование системы является обязательным для органов власти и организаций сферы ЖКХ. Обычные жители не обязаны пользоваться этой системой.
Это большой плюс, потому что в нашем городе есть много пожилых собственников жилья, не готовых пользоваться системой. Для них все останется по-старому.
- Как отмечают в Минкомсвязи, ГИС ЖКХ – это «инструмент для активных граждан, которые хотят пользоваться современными технологиями».
- Для того чтобы зайти в свой личный кабинет, гражданин должен быть зарегистрирован на портале госуслуг.
- Если говорить про органы власти – они смогут достоверно понимать, что у них происходит в регионе и принимать решения на основе информации, которую будут видеть в режиме реального времени по каждому дому.
Например, подготовка к отопительному сезону, которая сейчас происходит путем сбора пачек бумаг, и они морально устаревают на следующий день, будет переведена в электронную форму. И можно будет видеть все данные онлайн и сравнивать их между собой.
Проверьте платежи
Больше всего наши читатели недовольны тем, как начисляют платежи.
Этот факт по всей стране подтверждает и мониторинг НП «ЖКХ Контроль»: на неправильно рассчитанные, завышенные и ошибочно начисленные платежи постоянно жалуются тысячи россиян.
Теперь любой желающий может увидеть отражение фактов своих платежей в своем личном кабинете в ГИС ЖКХ, вне зависимости от того, через какой банк он оплачивал эти услуги. При этом ГИС ЖКХ не является участником оказания услуг в данной сфере, она просто отражает то, что происходит в реальной жизни.
Будет видна не только собираемость денежных средств по дому, но и все взаиморасчеты между ТСЖ, УК и ресурсоснабжающими организациями. По мнению экспертов ЖКХ, для недобросовестных компаний, конечно, это большой удар. Потому что уже не скажешь, что мол у нас плохая собираемость, отсюда и такие долги. Будет видно, сколько собрали денег и куда их направили.
Предполагается автоматически формировать рейтинги управляющих организаций на основе отзывов граждан. И когда будут проходить собрания в доме по выбору управляющей организации, каждый сможет посмотреть эти рейтинги (по аналогии с тем, как люди выбирают себе отели в отпуск) и сделать объективный выбор между ценой и качеством.
– К примеру, в «ГУККраснодар» для удобства потребителей на официальном сайте создан личный кабинет. К нему при помощи ключей авторизации потребители могут привязать собственные лицевые счета. Получить ключи можно лично либо заказным письмом по Почте России.
- Согласно требованиям ФЗ №152 «О персональных данных» выдача ключа осуществляется собственникам помещения либо зарегистрированным по месту жительства по данному адресу гражданам при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
- Личный кабинет позволяет потребителям формировать в электронном виде и распечатывать счет-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также вносить показания индивидуальных приборов учета в установленные для этого сроки, – подчеркнул Владислав Белый.
- [[gallery_1]]
Минусы системы
Есть некоторые моменты, на которых хочется акцентировать внимание. Допустим, я хочу узнать размер тарифа на горячую воду. Открываю раздел «Информация для граждан» – «Плата за жилое помещение…» – «Тарифы на оплату…». Дальше необходимо ввести «наименование регулируемой организации» (или ее ОГРН, ИНН и др.).
Вряд ли каждый житель многоэтажки наизусть знает имена или ОГРН всех компаний, которые поставляют в его дом воду и тепло. К тому же я могла только что заселиться в дом и понятия не иметь, какие организации это делают. Было бы логично сделать этот поиск по адресу: то есть «тариф на воду для жителей такогото города». Но поиск по «территории действия» ничего не дал.
Еще один напрашивающийся вопрос: кто будет отвечать за объективность размещенной информации? И хватит ли у любой структуры в сфере ЖКХ «глаз и рук», чтобы проанализировать большое количество информации, которая к тому же будет меняться в режиме онлайн, пока не ясно.
Многие краснодарские председатели ТСЖ схватились за голову, собираются нанимать специалистов. Но если УК может себе позволить программиста, то для одного дома это очень накладно.
Директор департамента городского хозяйства и ТЭК администрации Краснодара Владислав Белый:
– Цель создания системы – сделать сферу ЖКХ открытой. Согласно федеральному закону №209 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на территории Краснодара, так же как и по всей России, внедрена электронная платформа ГИС ЖКХ.
- Она предполагает обязательное размещение исчерпывающей информации УК, ТСЖ, ЖСК, РСО, органами местного самоуправления и другими организациями об обслуживаемом жилом фонде.
- Чтобы люди без всяких запросов и походов в офисы организаций или органов власти могли увидеть, сколько они платят за квартиру и почему, сколько собрано средств на капремонт и как они расходуются, какие договоры по услугам ЖКХ заключены по их дому и как они выполняются.
- А также передать в электронной форме показания счетчиков, оплатить услуги ЖКХ, направить официальное обращение в органы власти или свою управляющую организацию, увидеть все расходы своего ТСЖ, провести собрания в электронной форме, посмотреть новости ЖКХ по своему району или городу, все нормативные правовые акты, программы ЖКХ по своему дому и др.
- [[gallery_2]]
Что можно сделать в ГИС ЖКХ:
– посмотреть и оплатить счета за ЖКУ; узнать о задолженности;
- – внести показания индивидуальных приборов учета (с 23 по 25-е число месяца);
- – проверить лицензию управляющей организации;
- – посмотреть информацию о доме;
- – узнать данные вашей управляющей компании о проведенных проверках и нарушениях, предписаниях Госжилинспекции;
- – направить обращение в управляющую организацию и органы власти; – узнать о субсидиях и льготах;
- – посмотреть информацию о тарифах;
- – почитать законы и нормативные акты, касающиеся ЖКХ;
- – узнать информацию о совете дома и его председателе;
- – посмотреть статистику по квартире (оплата, расход ресурсов по счетчикам);
- – обсудить что-либо с соседями на форуме.
Где регистрироваться?
Чтобы завести личный кабинет в ГИС ЖКХ, достаточно зарегистрироваться на госуслугах. Войти на сайт можно с тем же паролем. Затем внести данные о своем лицевом счете.
После этого вы сможете видеть и оплачивать счета за ЖКУ, писать жалобы и т. д.
Без регистрации в системе можно почитать законы, новости, узнать информацию о тарифах, льготах, субсидиях, госпрограммах, управляющих организациях.
Какую информацию нужно раскрывать на ГИС ЖХК?
В прошлый раз мы разобрали правовой аспект вопроса о «ГИС ЖКХ», а сегодня постараемся разложить по полочкам, что конкретно управляющие организации должны публиковать в этой нформационной системе.
А как раз с конкретикой дела обстоят очень плохо. Да, у нас есть Федеральный закон 209-ФЗ, в котором для управляющих компаний выделено целых 18 пунктов, в которых описывается, что нужно раскрывать. Только в этих пунктах представлены исключительно общие формулировки, из которых не понятно, какие поля в самой «ГИС» являются обязательными, а какие — нет.
Это сделано специально, чтобы потом дополнительными правовыми актами расписать отдельно для каждого из поставщиков информации, что им нужно будет публиковать в системе. В частности, уже довольно давно в проекте находится совместный приказ Минстроя и Минсвязи об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации в «ГИС», но к нему мы вернёмся позже.
Сначала разберёмся в текущих реалиях.
Сведения по каждому многоквартирному дому
Для управляющих организаций на данный момент есть только один реально принятый приказ, определяющий, что нужно публиковать в «ГИС».
Это приказ № 368/691/пр от 29 сентября 2015 года, который определяет состав сведений, подлежащих размещению в «ГИС ЖКХ» по каждому многоквартирному дому, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации.
Он был принят накануне новогодних праздников, и мы об этом уже писали в одной из предыдущих статей.
Итак, по каждому из МКД в управлении, в «ГИС» нужно публиковать:
- Адрес дома;
- Номер и дата договора управления МКД;
- Дата начала осуществления обязанностей по управлению;
- Дата окончания осуществления этих обязанностей;
- Дата расторжения договора управления;
- Основание заключения (расторжения) договора управления;
- Копия протокола конкурса по отбору управляющей организации (если такой конкурс проводился);
- Договор управления многоквартирным домом;
- Документы об изменении, прекращении или расторжении договора управления.
Вот, собственно и вся конкретика. Выше написан точный список того, что с вас уже могут спросить инспекторы во время проверок. А сейчас пойдём переводить с птичьего на русский замысловатые формулировки закона о Государственной информационной системе.
Что требует раскрывать 209-ФЗ?
Повторюсь, что в законе в основном написаны только общие формулировки, которые позже будут уточнены и расширены дополнительными приказами. Для удобства мы оставили исходную нумерацию строк.
Итак, согласно пункту 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ (от 21 июля 2014 года), организации, управляющие многоквартирными домами по договорам оказания услуг, в «ГИС ЖКХ» должны раскрывать следующие сведения:
- Списки поставщиков ресурсов, которые нужны для предоставления коммунальных услуг.
- Общие сведения об управляющей организации.
- Технические характеристики и состояние домов в управлении.
- Данные по объектам тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения, которые используются для предоставления КУ и поставок ресурсов.
- Стоимость (и порядок её расчёта), объем, качество и периодичность предоставления услуг по:
- управлению общим имуществом МКД;
- работам по содержанию ОИ;
- текущему и капитальному ремонту.
- Перечень предоставляемых КУ, а так же сведения об объеме, качестве и стоимости ресурсов, которые нужны, чтобы эти услуги оказать. Опять же нужно указывать порядок расчета стоимости и загружать копии договоров.
- Данные по приборам учета, с помощью которых определяются объемы поставляемых ресурсов, необходимых для оказания КУ, а так же информация о том, как показания этих приборов учитываются при расчете стоимости услуг;
- Информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ и оказанных услуг, в том числе нужно рассказывать о фактах отклонений от этих параметров и о том, сколько их было;
- Сведения о:
- проведении ремонта (в том числе планово-предупредительного);
- выполнении работ по обслуживанию:
- централизованных сетей инженерно-технического обеспечения;
- внутридомовых инженерных систем, входящих в состав ОИ.
- Цены и тарифы на предоставляемые КУ;
- Цены на услуги по управлению;
- Цены и тарифы на услуги и работы по содержанию и ремонту ОИ;
- Информация о расчётах с поставщиками ресурсов;
- Если компания пользуется услугами посредников, чтобы управлять МКД (например чтобы выполнять работу по содержанию, текущему и капитальному ремонту ОИ), то нужно привести все сведения по взаиморасчётам, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг;
- Информация о расчётах потребителей с:
- управляющим МКД,
- поставщиками КУ,
- поставщиками ресурсов, необходимых для предоставления КУ;
- Сведения по срокам внесения платы за жилое помещение и КУ, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;
- Данные о проведении общих собраний собственников или иных специализированных потребительских кооперативов, с указанием решений таких собраний;
- Информация о выбранном собственниками способе управления и способе формирования фонда капитального ремонта, а также копии подтверждающих документов;
- Условия договора управления и отчёт о его выполнении;
- Договоры о предоставлении в пользование части ОИ собственников, и информация о тех, кто данные договора заключал (с документами, подтверждающими их полномочия);
- Списки поступивших обращений по вопросам ЖКХ и о результаты их рассмотрения;
Уже сейчас список получается совсем не маленьким, и, судя по всему, скоро он станет ещё больше. Кроме того, к нему добавят жёсткие рамки по срокам заполнения. Но подробнее о том, что нас ждёт в проекте приказа о размещении информации в «ГИС ЖКХ», мы поговорим в следующий раз.
Что нужно размещать в ГИС ЖКХ
В соответствии с вышеназванные нормативными актами управляющие организации (товарищества собственников недвижимости) должны размещать в ГИС ЖКХ следующую информацию:
- Устав товарищества собственников недвижимости (ТСЖ, ЖСК);
- Сведения я о лицензии управляющей компании;
- Годовые балансы и отчеты о прибылях и убытках;
- Годовые сметы и отчеты об их исполнении, включая отчеты об исполнении договоров управления многоквартирными домами и сведения о состоянии расчетов с поставщиками коммунальных ресурсов;
- Протоколы общих собраний собственников помещений и членов ТСН (ТСЖ, ЖСК);
- Сведения о проведении заочных общих собраний собственников помещений или членов ТСН (при проведении собраний с использованием ГИС ЖКХ);
- Данные о количестве граждан, зарегистрированных в каждом из многоквартирных домов по месту проживания (пребывания);
- Перечни многоквартирных домов, находящихся под управлением данной управляющей компании или товарищества собственников недвижимости, а также индивидуальные характеристики каждого из таких домов –год постройки, этажность, площадь, количество квартир и т.п.;
- Состав общего имущества каждого из многоквартирных домов и сведения об использовании такого общего имущества;
- Данные о выполняемых работах по содержанию общего имущества;
- Сведения о размере платы за коммунальные услуги и сроках ее внесения:
- Сведения о поставщиках коммунальных ресурсах и ценах на ресурсы;
- Данные об установленных приборах учета;
- Сведения о сроках проведения планово предупредительных ремонтов, включая сведения о ремонте инженерных коммуникаций;
- Информация о капремонте многоквартирного дома, проводимого самой управляющей компанией (ТСН, ТСЖ, ЖСК);
- Сведения о поступивших в данную управляющую организацию (товарищество) обращениях граждан и о результатах рассмотрения таких обращений;
- Данные о привлечении к ответственности управляющей компании и (или) ее должностных лиц.
При этом все изменения вышеуказанных сведений должны размещаться в том же порядке, что и основные данные, подлежащие обязательному размещению в информационной системе ЖКХ.
Также управляющие компании (товарищества собственников недвижимости) должны размещать в ГИС ЖКХ платежные документы (квитанции) по оплате коммунальных услуг и данные о задолженности по оплате коммунальных услуг. При этом в случае несоответствия платы, указанной в «бумажных» квитанциях достоверной считается информация по оплате, размещенная в системе (ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, .
Более того, в соответствии с п. 8 ст.
12 федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 2018 года в случае, если в ГИС ЖКХ не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным (за исключением потребителей Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, для которых обязанность по размещению информации в системе начинается с 1 июля 2019 года)
Ответственность за неразмещение информации в ГИС ЖКХ
Не преминем заметить, что аккурат перед новым, 2018 годом размер штрафов за не размещение информации в системе резко снизился. Так, в соответствии с новой редакцией статей 13.19.1. и 13.19.
2 Кодекса об административных нарушениях за неразмещение (размещение заведомо недостоверной информации или с нарушением сроков размещения) в информационной системе ЖКХ предусмотрена ответственность.
в виде предупреждения (для начала) и штрафа, размер которого колеблется от 5 000 целковых до 50 000 рублей в зависимости от должностного положения провинившегося, глубины и многократности проступка.
За повторное нарушение вышеуказанными статьями предусмотрена дисквалификация на срок до трех лет.