Для того, чтобы разобраться, как ассоциация может служить альтернативой товариществу собственников недвижимости (далее – ТСН), дачному некоммерческому партнерству (далее – ДНП) и садоводческому некоммерческому товариществу (далее – СНТ), давайте разберемся в этих организационно-правовых формах. Прежде всего отметим, что поскольку законодательством установлено одинаковое правовое положение и режим образования ассоциаций и союзов, и данные понятия обычно используются как тождественные, в данной статье под ассоциацией будет пониматься, в том числе, союз.
Дачное некоммерческое партнерство
Согласно Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) ДНП – это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства.
Однако с 1 января 2019 года указанный выше закон утратил силу в связи с принятием Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ), который упразднил такую организационно-правовую форму некоммерческих организаций, как ДНП, но это не означает, что ДНП прекратили или должны прекратить свою деятельность. В переходных положениях Закона № 217-ФЗ установлено, что реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения дачного хозяйства до дня вступления в силу Закона № 217-ФЗ, не требуется, за исключением случаев, установленных статьей 54 Закона № 217-ФЗ, а исключений для ДНП указанной статьей не предусмотрено. Единственное условие для ДНП, которое закреплено в статье 54 Закона № 217-ФЗ – это необходимость привести в соответствие с указанным законом уставы, а также наименования ДНП, но сделать это придется при первом изменении уставов ДНП, а до приведения их в соответствие с Законом № 217-ФЗ уставы ДНП действуют в части, не противоречащей указанному закону.
Итак, ДНП:
- корпоративная (основанная на членстве) некоммерческая организация;
- учредители – граждане;
- создается на добровольных началах;
- цель создания – содействие членам ДНП в решении общих социально-хозяйственных задач ведения дачного хозяйства.
Что еще можно сказать о ДНП, анализируя Закон № 66-ФЗ?
- членами ДНП могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет;
- члены ДНП не отвечают по его обязательствам, а ДНП не отвечает по обязательствам своих членов (подробнее — Ответственность НКО)
- ДНП имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности;
- ДНП как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано;
- ДНП считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, печать с полным наименованием ДНП на русском языке;
- ДНП вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием;
- органами управления ДНП являются: общее собрание его членов (высший орган управления), правление (коллегиальный исполнительный орган) и председатель правления;
- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью ДНП осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).
Безусловно, приведенный выше перечень не является исчерпывающим, но указанные положения имеют сходство со всеми организационно-правовыми формами, рассматриваемыми в рамках настоящей статьи.
*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р
Садоводческое некоммерческое товарищество
Деятельность СНТ до относительно недавнего времени регулировалась Законом № 66-ФЗ, но на его смену пришел Закон № 217-ФЗ, согласно которому собственники садовых земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать СНТ. Согласно позиции Минэкономразвития России, реорганизация существующих до принятия Закона № 217-ФЗ СНТ не требуется, однако они также, как и ДНП, должны при первом изменении своих уставов привести их и свое наименование в соответствие с требованиями Закона № 217-ФЗ.
Итак, СНТ:
- корпоративная (основанная на членстве) некоммерческая организация;
- учредители – граждане;
- создается на добровольных началах;
- цель создания – совместное владение, пользование и в установленных федеральным законом пределах распоряжение гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства, содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства, содействие членам СНТ во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.
Что еще можно сказать о СНТ, анализируя Закон № 217-ФЗ?
- органами СНТ являются: общее собрание членов СНТ (высший орган), правление (постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган) и председатель (единоличный исполнительный орган);
- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).
Заметим, что в соответствии с Законом № 217-ФЗ СНТ является видом ТСН.
Кроме того, Федеральным законом «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон № 99-ФЗ) определено, что со дня вступления в силу указанного федерального закона к созданным до дня его вступления в силу юридическим лицам применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Закона № 99-ФЗ), а именно: к садоводческим некоммерческим товариществам – о товариществах собственников недвижимости.
Товарищество собственников недвижимости
Гражданским кодексом Российской Федерации установлено, что некоммерческие организации могут создаваться, в том числе, в такой организационно-правовой форме, как ТСН, которыми признаются добровольные объединения собственников недвижимого имущества, созданные ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами. Недвижимое имущество – это помещения в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилые дома, садовые дома, садовые или огородные земельные участки и т.п.
Итак, ТСН:
- корпоративная (основанная на членстве) некоммерческая организация;
- учредители – граждане;
- создается на добровольных началах;
- не отвечает по обязательствам своих членов, члены ТСН не отвечают по его обязательствам;
- органами ТСН являются: общее собрание членов ТСН (высший орган), правление (постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган), председатель (единоличный исполнительный орган).
При анализе правового режима имущества ТСН необходимо учесть, что ТСН вправе иметь в собственности имущество, за исключением общего имущества (которым ТСН только управляет и обслуживает). Доли в праве общей собственности на общее имущество принадлежат собственникам объектов недвижимости.
Как уже отмечалось выше, правовое положение отдельных видов ТСН устанавливается как в Гражданском кодексе Российской Федерации, так и иных законах.
Ассоциации
Ассоциация – это объединение, созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.
Положения Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают виды объединений лиц, создаваемые в организационно-правовой форме ассоциации. В частности, это:
- объединения лиц, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов;
- профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов;
- профессиональные объединения граждан, не связанные с их участием в трудовых отношениях (объединения оценщиков, лиц творческих профессий и другие);
- саморегулируемые организации и их объединения.
Итак, ассоциация:
- корпоративная (основанная на членстве) некоммерческая организация;
- учредители – юридические лица и (или) граждане;
- основывается на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве;
- является собственником своего имущества;
- не отвечает по обязательствам своих членов (если иное не предусмотрено законом), члены ассоциации не отвечают по ее обязательствам, за исключением случаев, если законом или уставом ассоциации предусмотрена субсидиарная ответственность ее членов;
- органами ассоциации являются: общее собрание членов ассоциации (высший орган), председатель, президент и т.п. (единоличный исполнительный орган), могут образовываться совет, правление, президиум и т.п. (постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы).
Кроме того, пунктом 2 статьи 65.
3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся, в том числе избрание ревизионной комиссии (ревизора), что указывает на необходимость наличия в ассоциации контрольно-ревизионного органа.
Как видим, несмотря на сходство проанализированных организационно-правовых форм, у всех них есть одно самое главное различие – это цель создания.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал «управленческое» существо ТСН, поскольку данные корпорации создаются для совместного управления общим имуществом, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления либо на совместное использование имущества. Ассоциация же, как было рассмотрено выше, имеет совершенно иную цель создания, и, на наш взгляд, не может в полной мере быть альтернативой товариществу собственников недвижимости, дачному некоммерческому партнерству и садоводческому некоммерческому товариществу.
ТСЖ: что это такое 2020 — создание, обязанности, плюсы и минусы
Подачей коммунальных ресурсов, а также предоставлением различных услуг жильцам многоквартирных домов занимаются разные организации. Чтобы гражданам было комфортно жить в своих квартирах, необходимо отслеживать предоставление услуг и грамотно ими управлять. Для этого используются несколько видов управления многоквартирными домами.
Способы управления многоквартирным домом
Есть несколько способов, которые помогают в управлении многоквартирными домами, описанные в ЖК РФ:
- Через управляющие организации.
- При помощи формирования ТСЖ, ЖК или другого вида потребительских кооперативов.
- Непосредственно самими собственниками помещений, размещенных в многоквартирном доме.
Выбор конкретного способа управления зависит сразу от нескольких факторов: начиная от числа квартир в постройке и заканчивая отношениями, которые складываются у жильцов с ресурсоснабжающими компаниями.
Законодательная база
Согласно законодательству, ТСЖ имеет статус юридического лица.
Структура такой организации установлена несколькими положениями, заключенными в статьях 150-155 Жилищного Кодекса РФ:
- Управление ТСЖ ведется за счет общего собрания всех собственников многоквартирного дома, являющихся членами организации.
- Общее собрание выбирает наиболее активных членов товарищества и устанавливает их в качестве правления. Данные граждане должны решать вопросы, касающиеся эксплуатации дома.
- Должна быть сформирована ревизионная комиссия, которая будет проверять финансовую и хозяйственную деятельность ТСЖ.
Также, согласно ЖК РФ, возможность формирования ТСЖ появляется только в том случае, если перейти на такую форму управления готовы более, чем 50% от общего числа собственников помещений.
Существовать ТСЖ может неограниченное количество времени, но статья 135 ЖК РФ предусматривает возможность формирования организации на краткий срок.
ТСЖ: что это такое?
Если говорить более подробно о том, что это такое «ТСЖ», то достаточно узнать, как расшифровывается данная аббревиатура ― товарищество собственников жилья.
Таким образом можно понять, что ТСЖ является объединением граждан, владеющих недвижимостью дома. При этом площади могут быть как жилыми, так и нежилыми.
Основной целью для создания ТСЖ является организация предоставления коммунальных услуг и ведение совместного хозяйства. Под последним можно рассматривать:
- Проведение ремонта и обслуживания общей собственности.
- Благоустройство придомовых территорий.
- Проведение своевременного капитального ремонта здания.
- Другие виды хозяйственной деятельности.
Как и в другой любой организации, у членов ТСЖ есть свои обязанности и права.
Права и обязанности
Законодательство предусматривает перечень прав и обязанностей, которые есть у всех членов товарищества собственников жилья:
- Возможность заключения договоров с компаниями, которые будут поддерживать исправное состояние инженерных систем и предоставлять услуги по коммунальному хозяйству.
- Возможность составления смет на определенный сезон или год. В них входят средства, требуемые для проведения капитального ремонта и содержания общедомового имущества, которое указано в уставе ТСЖ.
- Установление сумм, необходимых для исполнения нужд организации. Обычно их размер фиксируется на каждый год. Размер оплаты может зависеть от доли гражданина, которая включена в общую собственность жильцов.
- Заключение с физическими лицами договоров об обеспечении эксплуатации общедомового имущества и оплате их труда.
Также члены ТСЖ могут оформлять кредиты, средства с которых пойдут на определенные нужны, связанные с общедомовым имуществом.
Основной обязанностью членов является обслуживание дома. К нему можно отслеживание технического состояния здания и санитарно-гигиенических норм. Также само ТСЖ обязано исполнять условия, которые оговорены в договорах с компаниями и физическими лицами, предоставляющими те или иные услуги.
Порядок создания
Если жильцы многоквартирного дома собираются создать собственное товарищество, то им следует внимательно изучить Жилищный Кодекс, в частности, статью 136, где говорится о том, что возможность передачи здания под управление ТСЖ доступна только на общем собрании собственников.
Если на формирование товарищества согласны более, чем 50% собственников, то следует подготовить другие вопросы, касающиеся формирования организации:
Во время решения данных вопросов необходимо вести протокол. Пример составления документа можно посмотреть здесь.
После того, как все решения вопросов будут зафиксированы, следует провести регистрацию ТСЖ в качестве юридического лица, для чего необходимо обратиться в два органа:
- В налоговую по месту формирования ТСЖ с соответствующим заявлением и пакетом подготовленных бумаг.
- В ЕГРЮЛ для внесения соответствующей записи, после чего ТСЖ станет официальной организацией и может начинать свою работу.
Для того, чтобы процесс регистрации прошел быстро и без задержек, следует заранее подготовиться и собрать пакет необходимых документов.
Необходимые документы
В государственные органы нужно предоставить несколько бумаг, которые будут нужны для регистрации ТСЖ:
- Заявление, составленное по форме р11001.
- Протокол общего собрания с подписями всех жильцов, участвующих в собрании. Можно предоставить как подлинник, так и копию.
- Два экземпляра пронумерованного и сшитого устава.
- Квитанцию об уплате пошлины.
Для составления заявления следует заранее ознакомиться с его формой, или же скачать бланк и просто внести в него все необходимые данные.
Образец заявления о регистрации ТСЖ здесь.
Устав
Каждое товарищество собственников жилья должно иметь собственный устав. Его утверждение проводится общим собранием, о чем говорится в положениях статей с 45 по 48 ЖК РФ.
Его вместе с другими документами необходимо предоставить для регистрации. Устав играет роль учредительного документа для новообразованного юридического лица.
Устав ТСЖ должен быть утвержден на первом собрании собственников квартир, после чего в нем ставится подпись выбранного председателя товарищества.
Для того чтобы понять, что именно из себя представляет данный документ, можно скачать его образец.
Ликвидация
Несмотря на то, что открытие ТСЖ может осуществляться на неограниченный срок, ликвидирование такой организации вполне возможно. При этом, его осуществление могут выполнить как сами участники товарищества, так и судебный орган.
Для того чтобы больше понять о том, как именно ликвидируется ТСЖ в 2020 году, необходимо изучить статьи с 61 по 65 Гражданского кодекса РФ. Так, к примеру, чтобы распустить ТСЖ без участия судебной системы, необходимо, так же как и при формировании, провести общее собрание.
Что такое ТСЖ и как его создать – инструкция по применению
Уже давно канули в лету привычные россиянам жилищно-коммунальные хозяйства, попросту — ЖКХ. И сегодня мы с вами можем быть не просто жильцами, а полноправными хозяевами своего дома и нести за него определенную долю ответственности.
Такие возможности граждане получают благодаря особой форме управления домом (или группой идентичных домов) — товарищество собственников жилья (ТСЖ).
Уже давно канули в лету привычные россиянам жилищно-коммунальные хозяйства, попросту — ЖКХ.
И сегодня мы с вами можем быть не просто жильцами, а полноправными хозяевами своего дома и нести за него определенную долю ответственности.
Такие возможности граждане получают благодаря особой форме управления домом (или группой идентичных домов) — товарищество собственников жилья (ТСЖ).
Хорошо забытое старое
На самом деле, такое понятие как «товарищество собственников жилья» (ТСЖ) для России не в новинку. В РФ еще и раньше существовал Закон о товариществах собственников жилья, однако с этой организационной формой мало кто сталкивался в реальности. Теперь с принятием и вступлением в силу обновленного Жилищного кодекса РФ, положения о ТСЖ были перемещены в основной жилищный закон страны.
Почему собственники жилья заинтересованы в организации ТСЖ? Прежде всего потому, что данное объединение дает возможность самостоятельно осуществлять контроль за тем, каким образом и куда именно тратятся средства жильцов дома.
В управление товарищества входит председатель, члены правления и ревизионная комиссия. Они назначаются собственниками жилья на собрании. Там же члены ТСЖ принимают решения относительно того, в каком размере будут производиться взносы за содержание жилья, а также на что именно эти деньги будут тратиться.
- Преимущества создания ТСЖ в вашем доме
- — Самостоятельное принятие важных решений по дому
- Товарищество собственников жилья представляет собой некоммерческую организацию, члены которой самостоятельно решают различные вопросы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством. К ним относится:
- выбор поставщиков тепла, света, холодной и горячей воды;
- выбор и заключение договоров с подрядчиками, оказывающими услуги уборки подъездов и дворов, вывоза мусора;
- наем подрядчиков, выполняющих ремонтные, сантехнические и электротехнические работы.
Таким образом, жильцы перестают зависеть от управляющих компаний, которые сегодня все чаще не выполняют большинство своих обязательств, либо выполняют их с большими нарушениями.
К примеру, сменить недобросовестного сантехника или дворника, работающего в УК весьма проблематично, тогда как ТСЖ имеет полное право расторгнуть договор и пригласить новых подрядчиков, если сегодняшние их не устраивают.
— Получение фактической пользы от мест общего пользования
В распоряжение товарищества переходят абсолютно все места общего пользования:
- лестничные клетки
- чердаки
- подвалы
- придомовая территория
Их можно использовать на общее благо жильцов. К примеру, обустроить там спортзал либо склад для хранения личного имущества жильцов. Также есть вариант сдать эти площади в аренду. В любом случае, полученную выгоду можно потратить на оплату части коммунальных услуг либо обустроить двор, открыв детские и спортивные площадки, разбив клумбы и т.д.
Из описанного выше видно, что преимущества создания ТСЖ очевидны. Жильцы перестают зависеть от недобросовестных коммунальщиков, принимая все решения, касающиеся бытовых проблем дома, самостоятельно.
А есть ли недостатки?
Конечно же, данный вид объединения не является самой идеальной формой управления многоквартирным домом. В каждом доме живет большое количество жильцов, интересы и взгляды которых существенно различаются.
Если пенсионеры хотят больше беседок и лавочек во дворе, то молодым семьям необходимы детские площадки, автолюбителям — более обширные места для парковок, а подросткам — зона для занятий спортом. Конечно же, конфликт интересов неизбежен. Тем не менее, если сидеть сложа руки, не делать абсолютно ничего и оставить все в ведомстве управляющей компании, то перемен вы вряд ли дождетесь.
Однако это еще далеко не все сложности, с которыми можно столкнуться.
- Власть в доме могут захватить мошенники, которые все деньги жильцов будут пускать на свои нужды
Такие ситуации имеют место быть, однако в подобных случаях жильцы имеют полное право провести собрание и переизбрать правление. Кроме этого, работа товарищества постоянно проверяется ревизионной комиссией, а члены объединения в любой момент могут ознакомиться с документацией.
- В товарищество входят непрофессионалы, которые не разбираются в вопросах коммунального хозяйства
Но и этот факт можно оспорить, ведь члены ТСЖ работают для собственного блага, они могут совершать ошибки и на них же учиться.
Кроме этого, существует так называемая «ленивая» форма ТСЖ, в этом случае правление может заключать договоры с одной или несколькими управляющими организациями, которые будут осуществлять всю работу.
Но даже «ленивая» форма товарищества — это лучше, чем ничего.
Так как в этом случае есть реальная организация, которая способна осуществлять контроль работы коммунальщиков и в любой момент расторгнуть договор, наняв новую подрядную организацию.
- Дом может просто «не потянуть» расходы
При создании подобного объединения необходимо содержать в штате бухгалтера, председателя правления, решающего различные проблемы и других сотрудников. При наличии малого количества жильцов в доме это будет просто разорительно. Но и в этом случае есть выход — объединение нескольких домов и создание товарищества на их основе.
Процесс создания ТСЖ: 5 важных шагов
- Шаг 1. Образование инициативной группы
Первое, с чего следует начать создание ТСЖ — образовать инициативную группу. В нее войдут люди, которые возьмут на себя вопросы по работе с жильцами, созданию и регистрации объединения.
Каковы требования к этой группе? Она должна включать в себя не менее 5 человек, которые разделят между собой обязанности на всех этапах работы. Хорошо, если они пользуются авторитетом среди других жильцов дома. Также преимуществом будет, если в инициативную группу войдут профессиональные коммунальщики, бухгалтеры или юристы.
- Шаг 2. Проведение собрания
Перед проведением собрания жильцов следует разослать уведомления всем собственникам жилых и нежилых помещений определенного дома. Желательно отправлять уведомления по почте или вручать лично.
Каждый владелец недвижимости, придя на собрание, должен принести с собой документ, свидетельствующий о том, что он имеет право собственности на определенное помещение. При проведении собрания обсуждается примерный устав ТСЖ, предварительно подготовленный инициативной группой, избирается правление, ревизор, ревизионная комиссия и т.д.
Ассоциация ТСЖ: это что такое, как создать организацию и вступить в уже действующее объединение?
Если организация отказывает в раскрытии информации, заинтересованной лицо имеет право обратиться в жилинспекцию.
Целесообразно сделать копии почтовых квитанций, если уведомления рассылаются по почте, а к распискам прикреплять копии свидетельств о государственной регистрации прав собственности на помещения. О количестве собственников в доме можно узнать в паспортном столе, к которому относится дом(а).
Что такое ТСЖ и как его создать – инструкция по применению
Ассоциацией (или союзом) жилищных товариществ называется объединение двух и более жилищных структур для защиты совместных интересов и их представления в различных инстанциях (ст. 142 ЖК РФ).
Нередко в жилтовариществах с небольшим количеством членов (до 50 собственников) председателю и другим членам правления приходится совмещать должности бухгалтера, управляющего и начальника ремонтной службы из-за отсутствия необходимых средств для привлечения на данные должности специалистов.
Бороться с управляющими компаниями в одиночку – сложно. Но можно объединиться и вместе отстаивать свои права. И, как показывает практика, проще всего делать это с помощью ТСЖ. Этот отчет мы решили сделать не совсем обычным. По сути, это методическое пособие по созданию ТСЖ. Мы рассказываем об этом честно и объективно. Также мы даем формы типовых документов и описываем все «подводные» камни.
Собственники должны прибыть на него с паспортом и документами на жилище. На данные документы нужно приготовить ксерокопии.
А вот управляющие компании часто специально наращивают объемы долгов, потому что такая задолженность им выгодна. На первый взгляд это утверждение кажется абсурдным, но это – факт! Долги позволяют коммунальщикам решать две очень важные задачи.
При этом нужно понимать, что ТСЖ – это юридическое лицо, а потому следует составить устав, определить председателя и членов правления, а только после этого регистрировать.
Те собственники, которые по каким-либо причинам не принимали участие в решении вопроса о создании ТСЖ, обязаны выполнять одинаковые для всех предписания.
Собственники могут выбрать один из трех вариантов управления общим имуществом, в том числе создать товарищество собственников жилья. Так они получают возможность самостоятельно управлять своим домом, выбирая, сколько денег и на что потратить. Плюсов много, но и сложностей хватает. Как создать ТСЖ и какие могут возникнуть трудности – разбираемся в статье.
Казалось бы, выгоды ТСЖ очевидны. На протяжении двух лет своей работы в качестве депутата я постоянно агитирую жителей за создание этих организаций, которые реально помогут им взять сферу ЖКХ под свой контроль, уменьшить воровство со стороны управляющих компаний и в конечном счете улучшить свою жизнь.
Объединение в ассоциации является для многих маленьких ТСЖ единственным способом получить субсидии на реализацию уставных целей.
ТСЖ должно выполнять все функции управляющей компании – проводить текущий ремонт фасадов, подвалов, крыши, инженерных коммуникаций, взаимодействовать с поставщиками ресурсов, убирать во дворе дома и в подъездах, вести паспортный учет и т.д.
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 ноября 2013 г. N Ф06-9893/13 по делу N А57-25366/2012.
Но если большинство жильцов все же поддерживают идею товарищества, можно организовывать общее собрание.
Объединение товариществ собственников жилья
Действительно, небольшому дому не под силу самостоятельно содержать весь штат работников, необходимых ТСЖ. Но из этой ситуации существует сразу несколько выходов.
Организация имеет право сдавать в аренду или найм часть общего имущества с целью. Получения дополнительного дохода, который будет направлен на решение определенных задач товарищества.
Читайте наши материалы о претензиях к ТСЖ и о ликвидации, а также о том, может ли УК управлять домом совместно с ТСЖ.
Товарищество собственников жилья координирует деятельность, направленную на управление подвластными ей домами, как некоммерческая организация. А потому она стремится не к получению максимум прибыли, а к распределению доходов на нужды товарищества. Но объединение не обязано покрывать убытки, которые могут возникнуть, за счет дополнительного внесения средств собственниками жилья.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Оно отличается организационно-правовым статусом и создается, чтобы объединить собственников недвижимости самых разных типов.
Цели создания товарищества собственников жилья
Когда в ассоциацию объединяются недавно созданные жилтоварищества, они могут проще договориться по совместным вопросам, а объединение структур, имеющих устоявшиеся подходы к решению ряда проблем, может быть затруднительным.
А его представитель, опекун, или родители, не имеющие в данном доме собственности, в товарищество ни сами, ни за своего подопечного вступить не могут.
Данная статья будет посвящена так называемой некоммерческой организации ТСЖ. Это объединение собственников квартир и нежилых помещений в многоэтажных домах, которые все свои силы и финансы бросают на благоустройство исключительно того здания, в котором находится их недвижимость.
Как вступить в действующую организацию или создать новую: пошаговая инструкция
Итак, ниже будут рассмотрены более подробно обязанности ТСЖ, что это такое и как организовать такое объединение. Если в одной квартире проживают несколько собственников, то целесообразно позаботиться о том, чтобы приглашение на общее собрание получил каждый, но к несовершеннолетним детям это не относится, т.к. они не имеют право голоса.
Еще до организации и регистрации ТСЖ нужно четко определиться со способом управления многоквартирным домом. У товарищества есть много преимуществ, но они далеко не всегда очевидны.
В первую очередь нужно сказать, что ТСЖ — это аббревиатура, которая расшифровывается товарищество собственников жилья. Большая часть жильцов МКД является собственниками квартир. У всех многоквартирных домов должны быть организации, чтобы управлять домовым имуществом.
Если участники не исполняют свои обязанности, закреплённые в уставе или решении собрания, товарищество может попытаться в суде вынудить их выполнить взятые обязательства, внести выплаты или взносы. Также организация в судебном порядке может потребовать от нарушителей возмещения причинённых убытков, которые образовались из-за невыполнения членами свои обязательств.
Должники и неплательщики – вечная проблема любого дома. Но практика показывает, что именно ТСЖ справляются с этой проблемой лучше всего. Во-первых, в ход идет моральное давление. Согласитесь, одно дело – не платить какой-то абстрактной управляющей компании, которая давно воспринимается как некий «враг». И совсем другое – грабить своих соседей.
Подобные организации обязаны предоставлять жильцам МКД необходимую информацию, даже если они не являются их членами. Перечень этих сведений содержится в ПП №713.
Создание ТСЖ — описание процесса
Объединение является способом избежать навязываемых УК условий по обслуживанию дома. Например, самим выбирать подрядчиков и поставщиков услуг на выгодных условиях для жильцов, а не управляющей компании. Коммунальщики и прочие фирмы в свою очередь обслуживают дом на основании заключенного договора с ТСЖ.
Так что участники не несут за действия организации ответственности:
- Ни субсидиарной.
- Ни солидарной.
- Ни долевой.
Но, к сожалению, до последнего момента мои воззвания получили не самый активный отклик. За два года на территории округа было создано всего 2 ТСЖ. В обоих случаях мы предоставили всю необходимую помощь, для того чтобы сделать этот процесс максимально быстрым и легким. Но мне кажется, что этого очень и очень мало – с учетом того, что всего в округе у нас 300 домов!
Правоспособность товарищества собственников недвижимости закреплена в главном документе – уставе организации.
Эти юридические лица являются некоммерческими организациями, которые не получают прибыли от своей деятельности.
Управление совместным недвижимым имуществом многоквартирных домов сопряжено со значительными расходами для небольших жилищных товариществ.
ТСЖ – это управляющая компания, которая занимается благоустройством, и законом не запрещено объединение нескольких товариществ для совместного управления.
Что будет, если зарегистрировать одновременно ТСЖ и ТСН
Объединение создается только собственниками жилья. Основанием, а равно и условием создания служит наличие в многоквартирном доме жильцов-собственников и решение их общего собрания.
В такой форме не только легче вести учёт объектов недвижимости, но и управлять ими.
Например, жильцы, владеющие квартирами в многоквартирном доме, создают ТСН для регулирования чистоты и порядка внутри дома (свет на этажах, работы лифта и т.п.) и на территории возле него. Их цель – обеспечить комфортные условия жизни.
Для начала нужно создать инициативную группу из собственников или жильцов дома, которая будет заниматься организацией ТСЖ (или некоторыми ее этапами).
Устройство ассоциации ТСЖ: пошаговая инструкция по организации товарищества
ГлавнаяНедвижимостьУправление недвижимостьюУправление МКДТоварищество собственников жилья
Владельцы жилья в многоквартирных домах вправе создавать и объединяться в организации, чтобы самостоятельно решать вопросы по благоустройству здания, в котором имеют собственность, и прилегающей к ней территории (двор, парк, спортивная площадка и пр.). ТСЖ – одна из эффективных форм управления совместным имуществом.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно!
Показать содержание
Отличия от ЖСК
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — вид товариществ собственников недвижимости — ТСН (об отличиях ТСН и ТСЖ мы рассказывали тут). Ассоциация представляет собой союз владельцев помещений в многоквартирном доме, ведущих совместное управление общим имуществом в одном или нескольких многоэтажных домах, состоящих в ТСЖ (ст. 135 ЖК РФ).
Товарищество может быть сформировано только в случае, когда данную форму правления принимают более 50% собственников недвижимости (ст. 136 ЖК РФ).
Устройство ТСЖ:
- Управление ассоциацией происходит за счет общего собрания всех участников договора.
- На совете организации выдвигаются активные члены товарищества и назначаются в правление товариществом. Данные представители союза занимаются решением вопросов по эксплуатации жилого дома.
- Формируется ревизионная комиссия, которая проверяет финансовую и хозяйственную деятельность ТСЖ (ст. 150 — 155 ЖК РФ). О финансово-хозяйственной деятельности и отчетности ТСЖ мы рассказывали тут.
ЖСК — жилищно-строительный кооператив. Это объединение граждан или юридических лиц, созданное для удовлетворения потребностей его участников в жилье и управления многоквартирным домом. Кооператив основывается для построения здания, его дальнейшего ремонта и реконструкции (ст. 110 ЖК РФ).
Минимальное количество участников ЖСК – 5 человек (ст. 112 ЖК РФ).
Устройство ЖСК:
- Руководящим органом кооператива является общее собрание или конференция, если количество членов союза более 50 человек.
- Участники ЖСК выбирают председателя и правление, которые занимаются вопросами функционирования ассоциации.
- Для регулирования финансовой деятельности создается ревизионная комиссия (ст. 116 — 121 ЖК РФ).
Отличия ТСЖ и ЖСК:
| ТСЖ | ЖСК |
| Товарищество создается жильцами уже существующего дома. | Кооператив создается на этапе строительства здания. |
| Чтобы учредить ТСЖ, необходимо получить согласие более половины собственников квартир, проживающих на территории будущего жилищного союза. | За организацию ЖСК учредители должны выступить единогласно. |
| Члены товарищества не обязаны возмещать убытки за счет дополнительных взносов. | Для ЖСК внесение взносов является обязательным. |
| ТСЖ — юридическое лицо, которое не может быть собственником дома. | Жилищно-строительный кооператив является владельцем помещений и объектов общего пользования. |
Устройство ассоциации ТСЖ: пошаговая инструкция по организации товарищества
ЖСК или Жилищно-строительный кооператив – это организация, целью которой является строительство, ремонт или реконструкция многоквартирного дома. Участники ЖСК объединяют свои финансовые ресурсы с помощью ежемесячных взносов и используют их для достижения поставленной задачи.
Членами объединения могут быть как физические, так и юридические лица. Все они в итоге становятся полноправными хозяевами жилья пропорционально внесенным средствам.
С тем, что такое ТСЖ и ЖСК мы разобрались, далее поговорим об отличиях между этими двумя структурами.
Цели создания товарищества собственников жилья
Собственники жилья объединяются в товарищество для получения качественных коммунальных услуг и ведения совместного хозяйства:
- ремонт и обслуживание общей жилой собственности;
- благоустройство придомовых территорий, парка, скверов и площадок, принадлежащих к данной ассоциации;
- проведение своевременного капитального ремонта здания.
Как создать ТСЖ в многоквартирном доме, читайте тут.
Чем отличается ЖСК от ТСЖ?
Главное отличие ТСЖ от ЖСК заключается в цели их создания.
ТСЖ создается исключительно для управления многоквартирным домом, тогда как первоочередной задачей ЖСК являются строительные работы.
Тем не менее, после того, как здание сдается в эксплуатацию, ЖСК может продолжать свою деятельность, контролируя его содержание. Нередко после выполнения своей задачи для управления МКД кооператив реорганизовывается в ТСЖ.
Учет
Эти юридические лица являются некоммерческими организациями, которые не получают прибыли от своей деятельности.
Они могут использовать общее имущество для получения определенного дохода, но тратить его разрешено только на нужды жильцов дома. Также под доходом товарищества и кооператива подразумевают членские взносы участников.
ТСЖ и ЖСК обязаны вести бухгалтерский учет. Главной задачей бухгалтера организации является составление планов, формирование бюджета и отчетная деятельность. На финансовую политику товарищества влияет доходно-расходная смета.
Особенно детально бухгалтер должен расписывать расходную часть, указывая:
- расходы на оплату заработной платы;
- выплату необходимых налогов;
- накладные траты;
- обслуживание МКД и придомовой территории;
- средства, выделенные на капремонт, формирование резервного фонда и т. д.
- В ЖСК к расходам добавляются траты на строительные работы.
- Также бухгалтер организации обязан выбрать систему налогообложения, ОСНО ли УСН.
- Чаще всего используется УСН, так как это позволяет получить налоговые льготы.
Раскрытие информации ТСЖ и ЖСК
Подобные организации обязаны предоставлять жильцам МКД необходимую информацию, даже если они не являются их членами. Перечень этих сведений содержится в ПП №713.
Если юридическое лицо, которым является ТСЖ или ЖСК, отказывает в доступе к информации, его могут привлечь к административной ответственности.
Организация, управляющая МКД, обязана предоставлять следующую информацию:
- общие сведения об объединении;
- цель своей деятельности;
- условия предоставления и цены различных услуг;
- тарифы ЖКХ.
Для получения информации заинтересованному лицу необходимо составить официальный запрос. В нем обязательно должны быть следующие пункты:
- данные отправителя;
- название объединения;
- должностное лицо, на имя которого отправляется запрос (обычно это председатель);
- сведения, которые интересуют запрашивающего.
Документ можно передать лично или отправить заказным письмом. Если организация отказывает в раскрытии информации, заинтересованной лицо имеет право обратиться в жилинспекцию.
Как вступить в действующую организацию или создать новую: пошаговая инструкция
Согласно ст. 143 ЖК РФ, войти в ассоциацию имеет право гражданин, подавший заявление о вступлении в организацию. Письменное обращение передается председателю лично или направляется заказным письмом по почте. Никаких взносов платить не требуется.
Стать участником товарищества может только собственник жилья по своему личному желанию.
Создание новой организации происходит по алгоритму:
- На общем домовом собрании принимается решение об объединении в ТСЖ.
- Избираются члены правления, ревизионного аппарата и председатель.
- Утверждается устав организации.
- Проводится регистрация ТСЖ как юридического лица. Для этого необходимо обратиться в:
- в налоговую службу по месту формирования товарищества с заявлением и полным пакетом документов;
- в ЕГРЮЛ для внесения соответствующей записи о создании новой организации.
Документы
Для регистрации ТСЖ понадобятся:
- заявление о государственной регистрации по форме № 11001;
- протокол общего собрания с подписями всех участников;
- устав ассоциации в двух экземплярах (страницы должны быть прошиты и пронумерованы);
- сведения о лицах, принявших решение о создании товарищества собственников жилья (ст. 135, п. 5 ЖК РФ).
Читайте наши материалы о претензиях к ТСЖ и о ликвидации, а также о том, может ли УК управлять домом совместно с ТСЖ.
Сроки и стоимость
Согласно ст. 333.33 НК РФ, для регистрации юридического лица, начисляется государственная пошлина в размере 4000 рублей. Возможны дополнительные расходы, которые оплачиваются заявителями по своему усмотрению. Например, помощь посредников при оформлении бумаг, заполнения бланка и пр.
Государственная регистрация организации при ее создании проводится в срок не более 3 рабочих дней со дня подачи документов (п.3 ст. 13 Закона №129-ФЗ).
ТСЖ – эффективная формула взаимодействия между владельцами квартир. Ассоциация создается для защиты интересов граждан в сфере благоустройства их совместной жилой собственности.
Чтобы вступить в существующее товарищество, собственник должен направить заявление председателю.
Для создания нового ТСЖ, необходимо достичь согласия более 50% владельцев жилых помещений и зарегистрировать организацию как юридическое лицо. Стоимость процедуры составляет 4000 рублей.