Льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг: почему не выплачивают помощь по платежам ЖКХ и как можно оформить, а затем получить выплаты компенсации по квартплате одиноко проживающему гражданину после 80 лет

Пенсионеры – это граждане, особенно нуждающиеся в социальной и финансовой помощи. Слабое физическое состояние не позволяет пожилым людям найти дополнительный заработок для обеспечения собственных нужд.

Действующая власть считает проблему очень острой, поэтому в 2021 году предоставляет материальную помощь, основной целью которой является частичная или полная компенсация коммунальных расходов для пенсионеров. В общем порядке обратиться за субсидией по ЖКХ могут все, чей уровень дохода не позволяет покрыть максимально возможную в стране отметку расходов на квартплату – 22%.

Нормативная база

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

1. Федеральным законом №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», принятом 17 июля 1999 г.
2. Бюджетным кодексом.
3. Жилищным законодательством (Ст. 159).
4. Постановлениями Правительства № 761 и № 541, вступившими в силу 14 декабря 2005 г. и 29.08.2005 г. соответственно.
5. Местными нормативными актами.

Законодательная база содержит информацию о критериях назначения материальной поддержки в 2021 году, алгоритме расчета бюджетных средств, перечне требуемых бумаг, регламенте субсидирования и прочих важных моментах.

Кто устанавливает список субсидий по ЖКХ для пенсионеров в 2021 году?

Предельная отметка допустимой доли семейного бюджета, расходуемого на оплату услуг ЖКХ, в 2021 году определена на федеральном уровне и составляет 22%.

Любой регион или муниципалитет может понизить ставку. Например, столичный пенсионер должен тратить на квартплату не более 10%, оренбуржец – 15%, а житель Санкт-Петербурга – 14%. Перечень коммунальных расходов, подлежащих компенсированию, определяет руководство страны, а каждый субъект РФ может расширить этот список.

Кто имеет право получать льготы на коммунальные расходы?

Обратиться за возвратом средств, потраченных на оплату услуг ЖКХ в 2021 году, может:

• наниматель, располагающий договором о найме жилплощади в частном фонде;
• владелец квартиры, дома или их части;
• гражданин, проживающий в муниципальной собственности;
• член семьи вышеуказанных лиц.

Не имеют права просить государственной поддержки: арендаторы квартир, получатели пожизненной ренты, должники, люди без гражданского статуса РФ и т.д.

Перечень субсидий по оплате услуг ЖКХ для пенсионеров

Государственная субсидия по ЖКХ для пенсионеров в 2021 году направлена на компенсацию следующих видов услуг:

• горячее и холодное водоснабжение;
• газ;
• канализация;
• электрическая энергия;
• уход за местами общего назначения;
• вывоз ТБО;
• отчисления на проведение капитального ремонта.

Вне зависимости от уровня ежемесячного дохода отдельные категории пенсионеров могут пользоваться следующими привилегиями:

• скидка 50% на оплату жилья и благ цивилизации, если пожилой человек является участником ВОВ (родственники погибшего или инвалида боевых актов могут обратиться за аналогичной льготой), подвергался радиационному воздействию, проживал в Ленинграде в блокадное время, стал инвалидом при исполнении своего служебного долга;
• 50% льгота на коммуналку и оплату жилья, находящегося в аренде (на основании социального найма), для пенсионеров, имеющих ограничения по здоровью;
• 50% привилегия на оплату благ цивилизации и 100% компенсация расходов за жилье, если человек является Героем Социалистического труда.

Пенсионер, не желающий пользоваться льготой по оплате услуг ЖКХ, в 2021 году может составить письменное заявление, и государство предоставит взамен ежемесячную денежную компенсацию.

Пошаговая инструкция оформления льгот по коммунальным услугам

Каждый пожилой человек может оформить субсидию в отношении своего жилого помещения. Период предоставления государственной поддержки пенсионеру после обращения – 6 месяцев. Возобновление выплат требует повторного сбора документов с последующим предоставлением в органы социальной защиты.

Получение субсидии по ЖКХ в 2021 году предполагает последовательную реализацию следующих этапов:

1. Изучение нормативных актов региона, касающихся максимального расхода.
2. Открытие счета в банке (чаще всего это Сбербанк).
3. Комплектация пакета бумаг.
4. Составление заявления (в отделении многофункционального центра, на сайте).
5. Сдача документов и ожидание ответа (результат должен быть объявлен заявителю спустя 10 дней с момента предоставления необходимых документов).

Если в силу своего физического состояния или по иным причинам пенсионер не может осуществить оформление государственной поддержки по ЖКХ, то в 2021 году эти действия вправе выполнить законный представитель, располагающей доверенностью на представление интересов.

Заявку можно адресовать через интернет портал Госуслуги. Для составления заявления используется электронная версия, а необходимые документы следует отсканировать, загрузить в личный кабинет и отправить на утверждение в отделение МФЦ или социальной защиты.

Необходимые документы

Оформление субсидирования коммунальных трат для пенсионеров в 2021 году начинается со сбора пакета документов, включающего в себя:

• копию паспорта пенсионера;
• свидетельство, подтверждающее владение жилым имуществом;
• информацию о занимаемой площади;
• платежки за последние полгода;
• справку о количестве совместно проживающих членов семьи;
• копию основного документа о стаже;
• сведения о банковском счете, на который будут перечисляться государственные средства;
• справку из ПФ о размере пенсии.

Более точную информацию можно узнать в любом МФЦ.

Срок оформления

На проверку сданных документов и принятие решения специалистам социальной службы отведено 10 дней с момента сдачи бумаг.

Процесс оформления льгот по ЖКХ может затянуться, если пенсионер предоставил не все справки или проверка выявила несоответствия. Заявки, поданные через портал Госуслуги, рассматриваются аналогичное время.

Уведомление о положительном или отрицательном решении направляется заявителю почтой.

Как рассчитать субсидию ЖКХ пенсионеру?

Точный размер государственной компенсации коммунальных расходов в 2021 году могут определить только социальные работники. При этом любой гражданин имеет право произвести свой приблизительный расчет субсидий по ЖКХ.

Например, пожилой человек Синегоров А.В., местом проживания которого является республика Саха, получает государственное обеспечение по возрасту в размере 16870 руб. Средний ежемесячный платеж за блага цивилизации равен 3870 руб., что составляет почти 23% от общего дохода (3870/16870=23%). Значение стандарта, действующего в регионе, равно 15%.

• Расчет суммы субсидии можно произвести по следующей формуле:
• С = СсЖКХ-Д*МДД,
• где СсЖКХ – стандартное значение стоимости ЖКХ, определенное для отдельного региона (может меняться ежегодно).
• МДД рассчитывается путем деления дохода пожилого человека на действующее значение прожиточного минимума: 16870/13198 = 1,2, соответственно, МДД = 12%.
• Д – ежемесячный доход пенсионера.
• В результате должна получить примерная сумма государственного субсидирования пенсионерам по ЖКХ.

Период действия субсидии

Если пенсионер обратился в социальную защиту в первой половине месяца, то государственная поддержка будет назначена со следующего периода, а если во второй, то через месяц.

Одобренное заявление дает право на получение материальной поддержки в течение полугода (для жителей столицы – 1 год).

Выбор периода не случаен – власти считают, что за это время может измениться доход заявителя (дополнительный заработок, переезд родственника  и т.д.).

По истечении этой поры пенсионер может повторно сдать документы и в случае одобрения, выплаты возобновятся. Гражданин имеет право обращаться за государственной помощью по ЖКХ неограниченное количество раз.

Субсидии на оплату ЖКХ работающим пенсионерам

Пенсионер, не готовый расстаться со своим рабочим местом по причине достижения предельного возраста, также имеет право на получение поддержки со стороны государства в части оплаты услуг ЖКХ. Главные условия:

• доход, не превышающий минимально необходимой для жизни суммы;
• расходы на блага цивилизации составляют более 22% (либо установленного в регионе значения).

Государство учитывает не виды получения материальных средств, а только их общее количество.

Льготы по ЖКХ одиноким пенсионерам

У одинокого пенсионера, довольствующегося государственным обеспечением, гораздо больше шансов получить компенсацию коммунальных расходов. Субсидия включает в себя те же пункты, но вот размер их может быть значительно больше.

В 2021 году расчет производится на основании федерального или регионального процента расходов на коммунальные блага (последний не может быть более 22%).

Государство понимает, что одинокому пенсионеру просто неоткуда ждать помощи, поэтому не отказывает им в поддержке.

Отказ в предоставлении

Социальная служба может ответить отказом пенсионеру на просьбу предоставить субсидию на оплату коммунальных услуг. Причины должны соответствовать действующему законодательству. Информация о принятом решении направляется заявителю в письменном виде.

В 2021 году государственная материальная помощь не назначается, если имеют место быть следующие обстоятельства:

• пенсионер не спешит своевременно вносить коммунальные платежи и уже успел скопить долг (при наличии небольшой задолженности допустимо подписание соглашения, в котором гражданин обязуется внести коммунальные платежи сразу после получения субсидии);
• документы содержат недостоверные сведения или необходимая информация предоставлена не полностью (заявитель должен исправить неточности в течение отведенного времени);
• проверка показала, что материальное положение пенсионера не позволяет назначить ему государственную поддержку.

Выплата субсидии по ЖКХ пенсионерам может быть приостановлена на 1 месяц при определенных обстоятельствах:

1. Пенсионер не вносит платежи за блага цивилизации в течение 2-х последних месяцев (тратит поступающую от государства материальную помощь на иные цели). После погашения долга и предоставления подтверждающих бумаг выплаты могут быть возобновлены.
2. Гражданин не сообщил в соцзащиту о смене постоянного места жительства. Субсидию можно восстановить путем предоставления извещения о новом адресе.
3. Поданные бумаги содержат недостоверную информацию. Желание оформить и получать субсидию должно исходить непосредственно от пенсионера.

Любые спорные вопросы, связанные с отказами в предоставлении материальной компенсации за услуги ЖКХ, решает специальная комиссия, организованная в каждом населенном пункте. Лицо, получившее отрицательный ответ после рассмотрения документов, может повторно направить бумаги в эту структуру. Члены комиссии рассматривают каждое дело через призму индивидуальных обстоятельств.

Нюансы оформления

В соответствии с Постановлением Правительства № 541, каждый пенсионер, расходующий на оплату коммунальных благ более 22% от совокупного месячного дохода, имеет право на получение дополнительной государственной поддержки – субсидии.

При этом доходная часть не включает: социальную помощь, предоставляемую пожилым людям и специализированные дотации разового значения (юбилей, День Победы, январская пенсионная выплата 5 тыс. рублей  и т.д.).

Пожилой человек может рассчитывать на государственную поддержку, даже если у него есть долги по коммуналке. Ситуация требует подписания дополнительного соглашения о варианте погашения долга с организацией, занимающейся выставлением счетов. Например, можно указать, что пенсионер внесет средства к определенной дате или расписать периодичность выплат.

Следующий нюанс: долевая собственность. Если у кого-то из владельцев отсутствует регистрация именно в этой недвижимости или член семьи проживает в другом месте, то пенсионеру все равно полагается субсидия по ЖКХ – в 2021 году государственная помощь будет предоставлена официальным владельцам жилья.

Для расчета льготы по оплате ЖКХ для пожилого человека, в семье которого уровень дохода каждого члена не достигает прожиточного минимума (индивидуален для определенного региона), используется специальная формула, поэтому субсидиарная выплата превышает стандартные нормы.

Какие льготы при оплате коммунальных услуг положены пенсионерам в 2020 году

Пенсионеров интересует вопрос, какие льготы положены им при оплате жилья и коммунальных услуг.  С выплатами ветеранам труда и инвалидам все ясно – на их долю приходится основная часть государственной помощи при оплате ЖКУ.

А что ждать пенсионерам, у которых мизерная пенсия и возрастающие коммунальные расходы? На этот вопрос я постараюсь ответить в данной статье.

Виды государственной помощи на оплату ЖКУ в 2020 году

Давайте разберемся с основными понятиями. Жилищный кодекс предоставляет пенсионерам  льготы по коммунальным платежам в виде:

1. Субсидия на оплату жилья;
2. Компенсация коммунальных услуг.

Это два совершенно разные виды государственной помощи, и их нельзя смешивать.

Субсидии – средства из бюджета, предоставляемые гражданам для частичного покрытия расходов на жилье. При этом часть таких расходов оплачивает государство за счет средств госбюджета, а другую часть сам пенсионер.

• Компенсация – это возмещение государством стоимости коммунальных услуг, которые оплатил пенсионер.
• Эти два вида финансовой помощи похожи, так как оба предоставляются из бюджета безвозмездно и безвозвратно.
• В то же время они различаются тем, что субсидия за коммунальные услуги может предоставляться любому гражданину, а компенсация лишь определенной категории, установленной российским законодательством.

Например, компенсация предоставляется ветеранам труда, чернобыльцам и т. д.

1. Еще одно различие заключается в том, что субсидия предоставляется пенсионеру до погашения им счетов по коммунальным платежам, а компенсация уже после того, как он сам эти счета оплатил.
2. Из этого следует, что субсидии для пенсионеров помогают ему собрать нужную сумму на оплату ЖКХ, а компенсация лишь возмещает ему потраченные на эти цели собственные средства.
3. Эту информацию можно получить из статей 159 и 160 ЖК РФ.

Основные условия для предоставления субсидии

1. Основным условием для получения субсидии на коммунальные услуги в 2016 году, является то, что у пенсионера размер платежей по таким услугам превышает установленный  законом  максимум таких расходов.

В России максимальной долей расходов пенсионера в совокупном доходе семьи  (или дохода одинокого пенсионера) является ставка 22 процента.

В совокупный доход включаются все основные виды дохода семьи, за исключением некоторых, освобожденных видов доходов. Например, не включается в общий перечень доходов социальная помощь пенсионеру от государства, единовременные страховые выплаты, сумма алиментов и т. д.

2. Другим условием предоставления субсидии является отсутствие у пенсионера задолженности по оплате коммунальных платежей.

Но тут государство идет навстречу – данные выплаты могут быть ему предоставлены и при наличии такой задолженности.

Пенсионер должен будет заключить с организацией, которой он оплачивает счета, соглашение о порядке погашения задолженности. При этом он обязуется погасить задолженность к определенной дате либо погашать ее по частям.

Организации ЖКХ не обязаны заключить такое соглашение, но, как правило, они охотно идут навстречу пенсионерам, так как получив субсидии на оплату коммунальных услуг он сможет быстрее погасить возникшую задолженность по ЖКУ.

3. Для некоторых категорий граждан предусмотрены специальные условия предоставления субсидии.

• К таким категориям относятся пенсионеры, у которых каждый член семьи имеет доход меньше установленного в регионе прожиточного минимума.
• Им выплаты рассчитываются по отдельной формуле, и в результате их размер превышает стандартные субсидии.
• Также особый порядок предоставления субсидий установлен, например, ветеранам труда, военнослужащим и гражданам, проживающим в закрытых военных городках.
• А сейчас я предлагаю вам посмотреть небольшое видео, из которого вы узнаете, кто имеет право на получение льгот за коммуналку:

Региональные стандарты на оплату жилья

Давайте теперь коснемся вопроса получения субсидий пенсионерами, проживающими в различных регионах.

Как я уже писал, общероссийским стандартом для получения субсидии является ставка 22 процента (максимальная доля расходов пенсионера в совокупном доходе семьи).

В свою очередь, регионы могут улучшать для своих жителей условия  получения субсидий, в том числе и уменьшать данную ставку. При этом учитываются цены, тарифы на коммунальные услуги пенсионерам, которые сложились в данном регионе, состояние жилого фонда и его благоустройство.

1. На этой основе разрабатываются региональные стандарты для расчета субсидий, такие как нормативной площади, стоимости ЖКУ.
2. Все эти нормативы влияют на размер получаемой субсидии, но главным стандартом остается ставка доли расходов в совокупном расходе семьи.
3. Давайте познакомимся с размером такой ставки в некоторых регионах страны:

Кому предоставляется данный вид льгот

Право на получение субсидии имеют пенсионеры, у которых существует обязанность по оплате жилья.

К ним относятся граждане, которые:

• Являются нанимателями и собственниками жилых помещений;
• Являются членами жилищных кооперативов;
• Снимают жилье у частников.

Фактически субсидию может получить любой гражданин, который должен оплачивать расходы на жилье и коммунальные платежи, независимо от того, какими правами на данное жилье он обладает.

Исключением являются лишь иностранцы, которым субсидии могут предоставляться только на основе двусторонних соглашений с их государствами по оказанию помощи в оплате жилья.

Чтобы получить субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, претендент должен:

1. Быть гражданином России;
2. Иметь документы, подтверждающие его право на используемое  жилье;
3. Постоянно проживать в данном помещении;
4. Не иметь задолженности по квартплате.

Необходимые документы

Законодательство России четко определяет перечень документов, которые должен предоставить пенсионер в органы соцзащиты при оформлении им субсидии на жилье.

К таким документам, в частности, относятся:

• Заявление о предоставлении субсидии;
• Документы, подтверждающие наличие российского гражданства у претендента;
• Документы, подтверждающие состав семьи;
• Документы, подтверждающие право претендента на жилье, по которому оформляются выплаты;
• Документы,  подтверждающие размер доходов членов семьи за последнюю половину года;
• Документы, подтверждающие оплату коммунальных платежей за последнюю половину года (чеки на оплату электроэнергии, газа, воды, тепла).

В отдельных, предусмотренных законодательством случаях, работники отдела жилищных или социальных субсидий вправе потребовать дополнительные документы (доверенность, согласие на обработку персональных данных, справку о размере пособий на детей, документы, подтверждающие льготы ветеранам труда).

Образец заявления на предоставление субсидии на оплату жилья.

Как происходит выплата

Сами выплаты могут предоставляться пенсионерам различными путями:

1. Путем уменьшения суммы платежей на услуги ЖКХ непосредственно в счете;
2. Путем внесения денежной суммы на лицевой счет гражданина в банке;
3. Путем выдачи денежных средств через кассу;
4. Доставка денег с помощью Почты России.

В настоящее время, как правило, льготы на оплату коммуналок зачисляются на банковские счета пенсионеров. Однако жители села предпочитают получать денежные средства Почтой.

Когда пенсионер подает заявление на субсидирование, он должен указать и предпочтительный для него способ получения денег, с указанием номера счета в банке.

Компенсации расходов на оплату жилья

Кроме получения субсидий, нуждающиеся пенсионеры вправе претендовать на компенсацию расходов жилья и услуг ЖКХ.

Однако, право на компенсационные выплаты имеют не все граждане, а только отдельные их категории, так называемые льготники.

Каждая категория льготников получают права на компенсационные выплаты по оплате жилья на основании отдельных нормативных актов – федеральных, региональных или местных. В соответствии с этим они получают выплаты из федерального, регионального либо местного бюджета.

К льготникам, например, относятся такие категории граждан, как подвергшиеся радиационному воздействию из-за различных катастроф и испытаний, ветераны труда и боевых действий, жертвы политических репрессий, работники прокуратуры, судьи, военнослужащие, проходящие службу в горячих точках и другие категории.

Так же, как и при субсидиях, компенсация за оплату коммунальных услуг предоставляется пенсионерам, не имеющим задолженности по коммунальным платежам. Однако и они могут заключить соглашение о реструктуризации коммунальных платежей с жилищными органами, и в этом случае претендовать на получение компенсации.

Что еще необходимо знать о субсидии и компенсации коммунальных платежей:

1. Пенсионер имеет право получать субсидии и льготы лишь по одному месту жительства, даже если у него в собственности находятся две и более квартиры;
2. Если пенсионер сам не в состоянии заниматься оформлением льгот по состоянию здоровья, он может перепоручить эту обязанность по доверенности;
3. Выплаты прекращаются в случае изменения условий предоставления льгот (например, меняется состав семьи, материальное положение и т. д.);
4. Субсидия действует в течение 6 месяцев, и выплачивается ежемесячно. По истечении полугода (срока субсидирования) необходимо обращаться с новым заявлением, и собирать новый пакет документов.

Итак, в данной статье я постарался рассказать об основных моментах получения пенсионерами льгот по оплате жилья и коммунальных платежей.

Возможно, у вас тоже есть интересный опыт получения льгот по коммунальным платежам, которым вы хотите поделиться с читателями.

Тогда комментарии – это то, что надо. Опишите вашу историю, она поможет еще кому то избежать бюрократических трудностей при оформлении прав.

А также просьба кликнуть на кнопку соцсетей, чтобы и ваши друзья узнали об этой статье. Сайт еще очень молод, и нам важен каждый посетитель и читатель.

• На этом я с вами прощаюсь, подписывайтесь на обновления сайта, чтобы узнавать о новых публикациях, и быть в курсе последних новостей в области предоставления различных видов государственной помощи.
• Посмотрите небольшой фильм об оплате услуг жкх  — уверяю, скучно не будет:
• Рекомендуем ещё статьи по теме:

Компенсация за коммунальные услуги пенсионерам

Государство оказывает регулярную поддержку различным категориям граждан, к которым относятся и пенсионеры.

В настоящее время разрабатываются различные программы для улучшения материального состояния пожилых людей, которые в свое время трудились на благо страны.

Данная категория граждан не отличается высоким доходом, поэтому она имеет привилегию в виде льготы пенсионерам по оплате коммунальных услуг.

Условия выплат

Льгота на квартплату выплачивается пенсионерам, которые:

1. Имеют российское гражданство.
2. Зарегистрированы по адресу проживания.
3. Вовремя оплачивают коммунальные платежи, не имеют задолженности, при ее наличии требуется подписать документ об обязанности погашения долга и сроках данного процесса.
4. Расходуют на квартплату более 22% дохода семьи. Например, если пенсионер живет один и получает пенсию в размере десяти тыс. рублей, а на ЖКХ он тратит четыре тыс. рублей – более 30% прибыли семьи, то по ст. 159—160 ЖК РФ, он имеет право на помощь от государства. Если же пожилой человек проживает с лицами, которые не работают, а расход на ЖКХ составляет, например, пять тыс. рублей, то выплата будет еще больше.

ВНИМАНИЕ! Точную сумму, которую необходимо выплатить, рассчитывают работники управления социальной защиты населения по специальной формуле.

Кроме того, законодательством предусмотрены другие федеральные льготы, которые предоставляется пенсионерам при оплате ЖКХ независимо от ее размера, а именно:

• 50% льготы на оплату ЖКХ отчисляются участникам войны 1941-1945 года, пенсионерам, которые стали жертвой воздействия облучения радиацией на Чернобыльской АЭС, инвалидам-военнослужащим, ветеранам труда;
• 50% от выплаты за коммунальные услуги и 100% льгота за жилое помещение обеспечены героям социалистического труда: жилье является муниципальным, и аренда за него уплачивается;
• 50% выплата инвалидам за потребленные коммунальные услуги;
• 50% за капитальный ремонт получают граждане, которым семьдесят лет, 100% – которым восемьдесят лет (статья 169 Жилищного кодекса РФ).

Процесс оформления

Первоначально льготники должны обратиться в отдел социальной защиты или местный департамент.

СОВЕТ! Облегчить процесс можно, обратившись в многофункциональный центр по месту регистрации.

Так как размер льготы на коммунальные услуги рассчитывается индивидуально, пенсионерами предоставляется:

• регистрация;
• информация о количестве членов семьи;
• квитанции жилищных выплат;
• копия паспорта претендента на субсидию и его членов семьи;
• документ о размере места проживания;
• документы, в которых указан уровень дохода каждого члена семьи за 6 месяцев;
• справка, подтверждающая, что у претендента на субсидию нет задолженностей по ЖКХ.

Кроме того, сотрудники собеса могут потребовать следующие дополнительные документы:

• подтверждение о том, что индивид согласен на обработку его личных данных;
• копия трудовой книжки для тех членов семьи, которые не работают;
• удостоверение ветерана;
• справка о пособии на детей;
• документ о наличии инвалидности;
• выписку из банка о наличии счета для перечисления, если выбран этот способ получения.

После их предоставления, необходимо написать заявление с просьбой о предоставлении субсидии (документы можно отправить почтой или через официальный портал госуслуг).

Куда именно переводить деньги, на банковскую карту или почтовым отделением, также отмечается в данном заявлении, которое после оформления регистрируется работником органа соцзащиты.

Далее территориальное отделение соцзащиты принимает решение об одобрении или отказе в течение десяти дней.

ВНИМАНИЕ! Утвержденное заявление во многих регионах действует шесть месяцев (в Москве – год), после чего необходимо повторить весь процесс заново.

Более подробно о том, как пенсионерам оформить субсидию на оплату коммунальных услуг мы рассказывали здесь.

Случаи отказа в выплате субсидии

Права на субсидию лишаются следующие категории лиц:

• те, кто арендуют квартиру;
• те, кто получают пожизненный доход с капитала, имущества на основании договора содержания с иждивением;
• те, кто получают ссуду по договору о безвозмездном пользовании.

Факторы, что влияют на отмену или приостановление выплаты льгот пенсионерам по оплате ЖКХ:

• льготник сменил место жительства;
• в течение двух месяцев не оплачиваются коммунальные платежи;
• при наличии долга не реализуется оформленное соглашение о его погашении;
• материальное положение льготника улучшилось, семейный доход вырос;
• состав членов семьи, которые проживают в зарегистрированном помещении, изменился;
• информация, которая была подана при оформлении заявления, оказалась недостоверной.

СОВЕТ! Составляйте заявление грамотно, с достоверной информацией, это обеспечит необходимую финансовую помощь при оплате коммунальных услуг.

Процедура оформления заявления на получение субсидии не должна вызвать вопросы и трудности.

Льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг

Кандидат экономических наук, эксперт сайта.

Россия — уникальная страна. Здесь в начале создаются проблемы, а затем ведется поиск путей их решения. В полной мере это относится и к размерам пенсий для пожилых людей.

В развитых странах их размер рассчитан так, чтобы у стариков была счастливая старость. В РФ размер пенсионных выплат позволяет лишь сводить концы с концами.

Подумать об отдыхе или крупной покупке нет возможности у подавляющего числа россиян преклонного возраста.

В результате правительство вынуждено разрабатывать сложнейшую систему льгот, пособий и скидок для пенсионеров по разным направлениям.

При этом льготы предоставляются по заявительному принципу: знает пенсионер о них и подал соответствующие документы в социальную службу или соответствующие организацию – будет получать скидки, доплаты или компенсации.

Не знает – казна сохранит некоторые деньги по каждому пенсионеру, что в масштабах России равняется огромным суммам сохраненных бюджетных средств.

Это интересно:  Что можно получить от государства бесплатно

Наиболее существенную экономию семейного бюджета люди преклонного возраста получают через различные преференции в ЖКХ. О том, какие льготы для пенсионеров по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в Российской Федерации в 2021 г., и расскажем подробно.

Нормативная база

Все субсидии имеют федеральные и местные источники финансирования. Естественно, и в нормативной базе два уровня:

Верховный суд: долги за ЖКХ не повод отменять льготы

Верховный суд РФ вступился за права социально незащищенных категорий граждан на получение льгот по оплате коммунальных услуг и взносов за капремонт: суд рассмотрел спор инвалида II группы с чиновниками Смоленской области, которые из-за долга всего в 825 рублей лишили ее дотации.

ВС подчеркнул, что программа помощи определенным категориям граждан является федеральной, поэтому местные законы по ограничению в выплате компенсаций не являются главными.

Высшая инстанция также призвала суды более человечно относиться к жильцам, имеющим долги за ЖКХ, и изучать причины, по которым они не платят по счетам. Сама по себе задолженность не может являться основанием для лишения гражданина социальной поддержки, указывает ВС РФ.

Суть дела

Жительнице Смоленской области предоставлялась мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и частично — на капитальный ремонт.

Женщина исправно оплачивала все счета, но отказывалась вносить плату за четыре месяца на капитальный ремонт по принципиальным соображениям.

Из-за этой задолженности местные власти вовсе лишили инвалида II группы компенсации.

Заявительница сочла эти решения незаконными, но поддержки в Ярцевском городском суде, а позднее и в Смоленском областном суде она не нашла.

Отказывая истице в удовлетворении иска, суд в том числе сослался на региональный закон о мерах социальной поддержки инвалидов, согласно которому задолженность по оплате ЖКХ уже за два месяца является основанием для прекращения выплаты льготы. У истицы же была пропущена оплата за четыре месяца, значит, чиновники лишили ее компенсаций правомерно, посчитал суд.

Он также указал, что раз гражданин не выполняет своих платежных обязательств, то у него отсутствуют соответствующие расходы, значит и компенсировать ему нечего.

Позиция ВС

• Верховный суд подчеркнул, что право определённых категорий граждан, в том числе инвалидов, на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлено не региональными властями, а федеральными законами.
• Порядок и условия компенсации расходов имеют целевое назначение — уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения.
• По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату ЖКХ предоставляются при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, по уплате взносов на капитальный ремонт, а наличие долгов может являться основанием для приостановления или прекращения предоставления льготы, признает ВС РФ.
• Однако, как указано в пункте 47 постановления пленума Верховного суда от 27 июня 2017 года No 22, само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

«Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении», — говорится в постановлении.

ВС отмечает, что при наличии уважительных причин отсутствия оплаты ЖКХ в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

К таким причинам могут быть отнесены невыплата заработной платы в срок, тяжёлое материальное положение жильца и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, болезнь, нахождение на стационарном лечении собственника или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др., поясняет ВС.

Нормами смоленского законодательства установлен перечень оснований для приостановления и прекращения выплаты компенсаций, к которым относится и наличие долгов по оплате коммунальных услуг в течение двух месяцев, а также отсутствие мер по погашению задолженности в течение месяца после приостановки перечисления средств. Если же собственник перестал платить за ЖКХ по уважительным причинам, то выплата компенсации возобновляется.

Однако приведённый в местном законе перечень уважительных причин исчерпывающим не является, указывает ВС РФ.

Между тем судебные инстанции, решавшие спор по иску инвалида II группы, не учли взаимосвязь регионального и федерального законодательства, которые касаются этого вопроса.

Выводы судебных инстанций сделаны без учёта фактических обстоятельств дела и выяснения причин образования задолженности. Суды даже не стали устанавливать достоверный период образования долга, удивилась высшая инстанция.

Из материалов дела следует, что в течение более полутора лет инвалид оплачивала коммунальные услуги в полном объёме. Женщина столкнулась с трудностями лишь при оплате взносов за капитальный ремонт: региональный оператор составил договор таким образом, что из него вытекала обязанность оплатить эти взносы за уже прошедшие четыре месяца.

Жительница с таким подходом не согласилась и заключать договор не стала, а компании отправила претензию, на которую та так и не ответила. Но при получении первой же квитанции взносы на капремонт заявительница перечислила.

А по оплате предшествующего до рассылки квитанций периода между жительницей и региональным оператором до сих пор имеется судебный спор.

1. То есть задолженность в 825 рублей у жительницы образовалась по уважительным причинам, к тому же суду следовало учесть состояние здоровья истицы и тот факт, что впоследствии она регулярно и вовремя вносила оплату, отмечает ВС.
2. Таким образом, у департамента Смоленской области по социальному развитию отсутствовали правовые основания для отказа инвалиду в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, коммунальных услуг, уплату взноса на капитальный ремонт,отмечает ВС РФ.
3. Высшая инстанция сочла возможным не только отменить все состоявшиеся по делу решения, но и принять новое: об удовлетворении исковых требований, о признании незаконными действий Департамента Смоленской области по социальному развитию и о возложении на чиновников обязанности возобновить выплату инвалиду II группы, включая период, на который ее необоснованно лишили льготы.

Неформальный подход

«Я поддерживаю позицию ВС РФ. Считаю её оптимальной и правильной в ситуации, которая разбиралась. Законодательство не терпит формального подхода к разрешению спорных ситуаций, ведь за этими ситуациями стоят люди, их реальные беды и реальные ситуации», — отмечает член Ассоциации юристов России Александр Самарин.

• На его взгляд, суды нижестоящих инстанций не стали вникать в саму суть проблемы и не устанавливали причину неоплаты, хотя ВС РФ указывал неоднократно на то, что такой подход недопустим.
• Он напомнил пункт постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», в котором ВС указывает, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
• Как видно из определения Верховного суда РФ, суды нижестоящих инстанций неполно рассмотрели дело, что, в свою очередь, привело к нарушению прав получателя субсидии.

«И такое, к сожалению, не редкость. Вызвано это как загруженностью суда, так и формальным подходом к рассмотрению споров.

Данное определение полезно в первую очередь получателями субсидий на оплату ЖКХ, капитального ремонта.

Теперь при наличии уважительных причин, по которым образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги или капитальный ремонт, в суде можно ссылаться на данное определение для того, чтобы напомнить суду, что нужно не просто учесть наличие задолженности, но и выяснить почему задолженность за ЖКУ образовалась.

1. В перспективе это поможет получателям субсидии отстоять своё право на получение компенсации за ЖКУ и не допустить формального рассмотрения своего спора с органом, выплачивающим данную субсидию», — подчеркивает Самарин.
2. Кроме того, на его взгляд, по мере накопления судебной практики, увеличения оспаривания отказов в выплате субсидии, возможно уже на этапе решения социальными органами наличия оснований для выплаты субсидий, чиновники будут самостоятельно учитывать причину возникновения задолженности, что приведет к уменьшению нагрузки на суды за счет снижения числа споров.
3. Также, возможно, последуют изменения в региональном законодательстве с целью определения какие случаи являются уважительными в качестве основания образования долгов за ЖКУ и в методике определения уважительности причин неоплаты за ЖКУ, выразил надежду член АЮР. 
4. Алиса Фокс

Какие существуют льготы по оплате коммунальных услуг пенсионерам

Государственная поддержка призвана не допустить снижения жизненного уровня нетрудоспособных или ограниченно трудоспособных граждан. В том числе, она включает льготы по оплате коммунальных услуг пенсионерам. Чтобы воспользоваться социальной помощью, важно знать, когда и как она назначается, а также какие документы необходимо предоставить и куда обращаться.

Правовое регулирование вопроса

В жилищном кодексе РФ указываются две основные формы государственной помощи:

• субсидия – средства из местного бюджета, которые выделяются для погашения части налога;
• компенсация – возврат денег за уже оплаченные услуги.

Порядок предоставления социальных выплат закреплен в статьях 159 и 160 ЖК РФ[1], а также в тексте Постановлений Правительства РФ 2005 года №761[2] и №541[3].

Основания для получения льгот

Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг (электроэнергия, холодное и горячее водоснабжение, газ, вывоз ТБО) доступна каждому пенсионеру, с дохода которого (либо из семейного бюджета при совместном проживании с семьей) ежемесячно отчисляется сумма налогов, составляющая более 22% от общего числа пособий и заработных плат. Причем при вычислении не учитываются временные выплаты, к примеру, связанные с празднованием знаменательных дат.

В некоторых областях России устанавливается более низкий процент возможных налоговых отчислений. Так, в Москве и Мурманске он составляет 10% в Санкт-Петербурге – 14%. Также размер снижается, если все члены семьи пенсионера, которые проживают с ним, являются нетрудоспособными – предельная доля расходов на «коммуналку» в таком случае составляет 15%.

Получатели льгот

Льготы полагаются отдельным категориям граждан пенсионного возраста:

1. Собственникам недвижимости и членам их семей (если они проживают в одной квартире/доме).
2. Нанимателям жилья – на основании договора социального найма.
3. Участникам жилищно-строительных кооперативов.

Независимо от правового положения пенсионера по отношению к недвижимому имуществу, для получения государственной поддержки он должен иметь: российское гражданство, постоянную регистрацию. Также обязательными правилами являются отсутствие задолженностей и превышение общей суммы налогов установленного процента.

Исключением является ситуация, когда, к примеру, одинокий пенсионер 80 лет вносит платежи, которые составляют достаточно большую долю от размера его ежемесячного пособия. В таком случае он получает субсидию или компенсацию, независимо от того, установлен предельный процент или нет.

Правила оформления льготы

Многие пожилые люди не знают о том, что они вправе обращаться за помощью при осуществлении налоговых отчислений. Также у них возникают вопросы, как оформить заявление, какие документы приложить, куда их подавать.

Для процедуры получения льготы установлен особый порядок: составление и сбор необходимых документов, обращение в местную налоговую инспекцию.

В перечень нормативных актов, которые должны быть подготовлены пенсионером, входят:

• копия паспорта
• справка о доходах семьи (каждого работающего или получающего пособие члена) за последние полгода;
• выписка из домовой книги;
• пенсионное удостоверение;
• правоустанавливающий документ на недвижимость;
• квитанции об оплате услуг за 6 месяцев.

Более точный и исчерпывающий список необходимо уточнять в региональной социальной службе, так как он различается в каждом субъекте РФ.

После одобрения налогового органа и назначения господдержки пенсионер в течение года будет получать денежные средства на оплату коммунальных услуг. По истечении этого срока необходимо повторное обращение с тем же пакетом документов. Ограничений по количеству обращений не установлено.

Дополнительная помощь

В России также действуют дополнительные меры поддержки граждан: военных пенсионеров, ветеранов ВОв и других войн, жителей блокадного Ленинграда и др. Для них разрабатываются региональные программы, о действии которых необходимо узнавать у сотрудников органов соцзащиты.

Отказ в получении льготы

Сотрудники отдела соцзащиты населения обязаны принять заявление пенсионера, но при этом они вправе отказать в назначении ему денежной помощи, если для этого есть серьезные основания:

1. Крупные долги перед ЖКХ (возможно заключение специального соглашения, в котором пенсионер обязуется в определенный срок погасить задолженность).
2. Гражданин арендует жилье.
3. При обращении были предоставлены поддельные акты или переданы недостоверные сведения.

Итак, гражданам, вышедшим на заслуженный отдых по старости или состоянию здоровья, положены субсидии или компенсации стоимости услуг ЖКХ.

Эта мера позволяет облегчить налоговое бремя, направить средства на улучшение здоровья, удовлетворение повседневных нужд.

Для получения скидки при оплате услуг или полного возмещения их стоимости необходимо собрать документы, оформить заявление и подать его в местные органы.